SOCIOLOGA Y EXTENSIN AGRARIA

Universidad Autnoma del Sur Agronoma San Ignacio - Misiones

UNIDAD 1 BREVE ANALISIS DEL SISTEMA AGROPECUARIO Concepto de desarrollo agrcola y rural. Caracterizacin de los productores agropecuarios del Paraguay (Pequeos - medianos empresariales y latifundistas) y sus problemas. La Clientela. Estrategia para el desarrollo de los pequeos productores.

Concepto de Desarrollo
Es el proceso caracterizado por una rpida acumulacin de capital, elevacin de la productividad, introduccin y mejora de nuevas tcnicas; diversificacin de la produccin y la oferta, capitalizacin agraria, aumento de la poblacin (en especial de la poblacin activa), creacin y perfeccionamiento de la infraestructura. La renta por habitante o PIB per capitaes el principal elemento que se utiliza para medir el grado de desarrollo de una economa. En sntesis, el desarrollo es el conjunto de actividades y procesos que aumentan la capacidad del hombre, con el fin de satisfacer sus necesidades e incrementar su calidad de vida.

Concepto de Desarrollo
Uno de los enunciados ms frecuentes en cualquier proyecto de inversin social para el desarrollo es el de elevacin de los niveles y la calidad de vida; se deber entender aqu como tales: la posesin, el uso, y el consumo de ciertos artculos, bienes y servicios; hechos que permitan a cada individuo satisfacer dignamente por lo menos una mnima parte de sus necesidades para su exigencia. El Desarrollo constituye un cambio favorable en los diferentes segmentos del comportamiento de los individuos que viven en sociedad.

Concepto de Desarrollo
Desarrollo Social: Es el mejoramiento total del hombre, no solo en el aspecto econmico, sino en todos los aspectos que lo habiliten para participar eficientemente en los procesos dinmicos de la sociedad en que vive.

Concepto de Desarrollo
Desarrollo Agrcola Es el incremento en la produccin y productividad agropecuaria de una regin o de un pas, generado por un proceso de cambios sostenidos en las actitudes, conocimientos y destrezas de los agricultores y de todas las personas que lo integran. El desarrollo agrcola es parte integral del desarrollo econmico y social del pas. No es el resultado del trabajo de los agricultores solamente, sino el producto de la conjuncin de actividades tanto de productores, industriales, legisladores, comerciantes, como el de todas las personas que integran el proceso.

Concepto de Desarrollo
Desarrollo Rural

El Desarrollo Rural, es un proceso de transformacin de los niveles de vida y bienestar de la poblacin rural, de mejoramiento de los ndices de seguridad laboral, y de aumento de la capacidad productiva de las organizaciones campesinas; resultante del allanamiento de obstculos estructurales que impiden la plena utilizacin de los recursos y la movilizacin del esfuerzo interno hacia el objetivo estratgico de conformar una nueva estructura social y de organizacin rural.

Concepto de Desarrollo
Para incentivar el desarrollo rural, los pases de Amrica Latina adoptan diferentes estrategias, que de un modo general comprenden: Reforma Agraria Programa de asistencia especial para los pequeos productores en tecnologa, educacin, salud, nutricin y proteccin de derechos. Programas especiales para la creacin de empleos basados en la industrializacin. Polticas de incentivos econmicos vinculados con precios, crditos, mercadeo. Planificacin del desarrollo.

AGRICULTURA FAMILIAR
El sector agropecuario en Amrica Latina y el Caribe (ALC), est compuesto por distintos grupos de productores que difieren ampliamente entre s dependiendo, entre otras cosas:
del capital de trabajo, de la cantidad de activos, del tipo de tenencia de la tierra, de la fuente de ingreso, de la utilizacin de mano de obra y del destino de la produccin

AGRICULTURA FAMILIAR
Explotaciones campesinas de subsistencia:
minifundio, el destino principal de la produccin es el autoconsumo, presentan una clara diversificacin de actividades (desarrollo de actividades no agropecuarias como venta de artesanas y/o empleo asalariado fuera del predio) con el fin de complementar los ingresos.

Explotaciones familiares:
el tamao promedio vara segn el pas o regin, utiliza mano de obra familiar, el destino principal de la produccin es el autoconsumo, pero algn excedente puede ser destinado al mercado, algunos miembros del hogar suelen trabajar en actividades agrcolas o no agrcolas fuera de la explotacin.

PRINCIPALES CARACTERSTICAS QUE DENOTA LA CRISIS CAMPESINA

Gran asimetra en la distribucin de la tierra Ausencia en el mercado interno Bajo poder adquisitivo de la poblacin Vulnerabilidad de los precios de los productos Bajo rendimiento de los productos debido la prdida de fertilidad de los suelos, en especial de la Regin Oriental, arrojando como consecuencia menores niveles de ingreso y de vida xodo masivo del campo a las ciudades, o al extranjero, en busca de mejores oportunidades Industria incipiente, ms bien productora de bienes de uso y consumo Agudo problema de desocupacin Baja tasa de alfabetizacin

FACTORES QUE CAUSAN LA SITUACIN DESCRIPTA

Tendencia a que cada grupo ideolgico prefiera su propio inters antes que el de la Nacin Desmedido afn de instalar privilegios, mediante la especulacin y la bsqueda del lucro exagerado, utilizando como presin: luchas estriles e irracionales, orientadas a la problematizacin del acceso al poder antes que al progreso de la Nacin. Bajo nivel cultural y carencia de educacin cvica de un vasto sector de la Poblacin Limitacin de recursos; insuficiencia de cobertura de los servicios; ausencia de planes que aseguren la continuidad para la solucin adecuada de los problemas; y escasez de inversiones productivas.

LOS ACELERADORES DEL DESARROLLO AGRCOLA SON:

Educacin para el desarrollo Crdito de produccin barato y oportuno Promocin a la organizacin autogestionaria (comits, cooperativas, etc.) Conservacin, mejoramiento y expansin de las tierras cultivables Poltica de accin del Gobierno que favorezca al desarrollo agrcola

Estrategias para el desarrollo de pequeos productores

INDERT MISIN INSTITUCIONAL

Como institucin responsable de promover la integracin armnica de la poblacin campesina al desarrollo econmico y social de la Nacin, el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra deber adecuar la estructura agraria promoviendo el acceso a la tierra rural, saneando y regularizando su tenencia, coordinando y creando las condiciones propicias para el desarrollo que posibilite el arraigo conducente a la consolidacin de los productores beneficiarios, configurando estrategias que integren participacin, productividad y sostenibilidad ambiental.

Estrategias para el desarrollo de pequeos productores

INDERT POLTICA SOCIAL

La poltica social del INDERT se fundamenta en el desarrollo humano integral y sustentable, para cuyo fin debe garantizar la igualdad de oportunidades, equidad y justicia social en la distribucin, tenencia y titulacin de la tierra, y en el inicio del proceso de desarrollo autogestionario; para ello, debe acompaar las etapas de arraigo, empleo, ingreso y satisfaccin de necesidades bsicas como condicin prioritaria para la consolidacin de la dignidad y el bienestar en plena coordinacin con las dems Instituciones del sector.

Estrategias para el desarrollo de pequeos productores

INDERT POLTICA DE FOCALIZACIN La poltica institucional del INDERT se centrar en la poblacin campesina en situacin de pobreza que viva en las colonias, asentamientos o la considerada sin tierra, priorizando las familias agricultoras, las mujeres jefas de hogar, y los jvenes con vocacin para el trabajo agropecuario y forestal, a quienes se brindar las capacidades para situarse en el umbral del desarrollo, mediante estrategias y acciones institucionales guiadas por un modelo gerencial, es decir, por programas, planes y proyectos, tendientes a la consecucin de resultados por objetivos.

Estrategias para el desarrollo de pequeos productores

Ministerio de Agricultura Ganadera http://www.mag.gov.py/Marco%20estrategico.pdf

Las Premisas. 1. Estimular y promover la emergencia y apropiacin de conocimientos y capacidades aportadas por las ciencias modernas, en delicado equilibrio con los saberes ancestrales de las diferentes comunidades, adecuadamente rescatados y revalorizados; 2. Promover herramientas institucionales, e instalar las innovaciones necesarias para un proceso sostenido y sostenible de desarrollo de las capacidades y los talentos humanos, hacia una gestin productiva integral y la mayor competitividad atendiendo las diferencias de las tipologas de produccin. 3. Impulsar y posibilitar la emergencia de iniciativas creativas hacia el desarrollo sostenible a nivel territorial local y/o regional, atendiendo las ventajas comparativas de las mismas, para la creacin de escenarios propicios para el desarrollo, de una nueva generacin de empresarios innovadores (urbanos) que inviertan en iniciativas nuevas y fomenten cadenas de valor que permitan generar nuevos empleos en las comunidades.

Estrategias para el desarrollo de pequeos productores

MAG
MARCO ESTRATGICO AGRARIO. VISION
Al ao 2018 el sector agropecuario y rural del Paraguay habr incrementado en forma sostenida y sostenible la produccin para consumo interno y exportable y habr mejorado la equidad distributiva en el campo y el arraigo de las familias campesinas y comunidades indgenas.

MAG MARCO ESTRATGICO AGRARIO. OBJETIVOS

Objetivo General Incrementar en forma sostenida y sostenible la competitividad de la produccin agropecuaria y forestal orientada por demandas de mercado, con visin de sistemas agroalimentarios transectoriales socialmente incluyentes y equitativos, orientadas a satisfacer el consumo interno y las demandas del sector externo, promoviendo as mismo, otras producciones rurales no agrarias generadoras de ingresos y empleos en el medio local- territorial interior.

MAG MARCO ESTRATGICO AGRARIO. OBJETIVOS

Objetivos Especficos Incrementar la productividad, la competitividad y el ingreso por unidad de recursos destinados a las actividades agro-rurales de la agricultura familiar y de los dems estratos rurales; Garantizar la seguridad y soberana alimentaria nacional. Aumentar la participacin nacional en el abastecimiento de la demanda interna de alimentos y materias primas agropecuarias y forestales; Ampliar y diversificar la oferta exportable de origen agropecuario, forestal y artesanal; Generar y facilitar las condiciones de acceso a tecnologas ambientalmente sostenibles.

MAG MARCO ESTRATGICO AGRARIO. OBJETIVOS

Objetivos Especficos Promover e impulsar la disponibilidad de los servicios de asistencia tcnica y financieros apropiados al sector agrario y rural. Formar y capacitar recursos humanos para la produccin y el desarrollo agrario y rural. Generar nuevas oportunidades ocupacionales de la fuerza de trabajo rural, tanto en ocupaciones por cuenta propia, como de empleos remunerados. Racionalizar el uso del espacio territorial con fines agro productivos en base a criterios de orden ambiental, sociocultural y econmico. Desarrollar inteligencia de mercado para la colocacin de la produccin agraria nacional.

MAG
MARCO ESTRATEGICO AGRARIO. INSTRUMENTACION EJE 1 Adecuacin Institucional Sectorial y Reestructuracin del MAG EJE 2 Desarrollo de la Agricultura Familiar y Seguridad alimentaria EJE 3 Desarrollo de la Competitividad Agraria EJE 4 Desarrollo de Agroenerga EJE 5 Desarrollo Pecuario y Granjero

UNIDAD 2 EXTENSION Y SU EVOLUCION HISTORICA Definicin y conceptualizacin de Extensin. Evolucin histrica de la Extensin en Amrica Latina y en el Paraguay. Modelos y tendencias de la organizacin de Extensin. Tercerizacin.

EXTENSIN
El concepto de Extensin agraria hace referencia a la aplicacin de la investigacin cientfica y los nuevos conocimientos a las prcticas agrarias a travs de la educacin agrcola y ganadera. El campo de extensin hoy en da alcanza un rango amplio compuesto por comunicaciones y actividades de aprendizaje organizadas para poblacin rural por parte de profesionales de diferentes disciplinas incluyendo agricultura, salud y estudios de negocio y marketing. El concepto abarca pases del tercer mundo, pero tambin en vas de desarrollo y desarrollados econmicamente. Los ejemplos pueden encontrarse en muchos casos relacionados con agencias gubernamentales, estando representados por organizaciones profesionales, redes y medios de comunicacin.

Procesos de comunicacin
El trmino extensin ha sido utilizado para cubrir diferentes sistemas de comunicacin. Hay dos temas que particularmente ayudan a definir el tipo de extensin: Cmo se realiza y porqu. En estos sistemas de comunicacin cobra importancia la diferencia de enfoques entre paternalismo y participacin.

Procesos de comunicacin

Procesos de comunicacin
Los primeros libros sobre extensin agraria describen el modelo de comunicacin envuelto en la transmisin de mensajes desde el emisor al receptor. Visto as, los emisores suelen ser personas de autoridad como gobiernos, investigadores, etc. mientras que los receptores suelen ser agricultores pobres y sin educacin regulada. Aunque este modelo incluyen una retroalimentacin, lo cierto es que los emisores tienen el control de proceso de comunicacin.

Procesos de comunicacin
En muchos pases la extensin paternalista se est viendo reemplazada por mtodos participativos, en los cuales el conocimiento y las opiniones de los agricultores se consideran tan importantes como las de los investigadores. Estos procesos incluyen compartir informacin y tomas las decisiones de modo conjunto. Los trminos interactivo y bottom-up (de abajo a arriba) se utilizan como herramientas fundamentales.

Procesos de comunicacin

No solamente los sistemas paternalistas son persuasivos ni siempre los procesos participatorios son educacionales, sino que existen cuatro posibles combinaciones, cada una de las cuales representa un paradigma diferente.
Transferencia de tecnologa (persuasivo + paternalista). Mtodo prevaleciente en los tiempos coloniales que reaparece en la dcada de los aos 70 y 80 del siglo XX en Asia. Trabajo persuasivo y participativo. Puede verse an hoy cuando las compaas privadas responden a las necesidades de los agricultores con tecnologa propia.

 Desarrollo de recursos humanos (educativo + paternalista). Modelo seguido por universidades americanas y europeas, para instruir a los agricultores, que no pueden asistir a cursos a tiempo completo. De este modo los alumnos pueden tomar sus propias decisiones sobre el uso que dan a la tecnologa que adquieren. Facilitar el Emponderamiento (educativo + participativo). Este paradigma utiliza mtodos como el aprendizaje por experiencia y los intercambios entre agricultores-granjeros. El conocimiento se consigue a travs de procesos interactivos y a los participantes se les anima a tomar sus propias decisiones. Los mejores ejemplos de este mtodo se encuentran en proyectos que utilizan las llamadas Farmer Field Schools y el desarrollo tecnolgico participativo

EL DESAFO
La extensin es una inversin muy necesaria para potenciar el capital humano y social de la poblacin rural. Actualmente es imprescindible movilizar los servicios de extensin agraria en pro de la seguridad alimentaria y la consecucin de una serie de objetivos de desarrollo rural. Es apremiante emprender iniciativas en las siguientes esferas: mejorar el acceso y los conocimientos de las mujeres y los hombres respecto a las nuevas tecnologas; asegurarse de que los agricultores y otros agentes de las cadenas de valor pueden responder a la evolucin de los mercados; facilitar a los agricultores la comprensin de los nuevos retos que plantea el cambio climtico, as como la mitigacin de sus efectos y la adaptacin al mismo; apoyar a las comunidades rurales con objeto de que gestionen los recursos naturales de manera ms eficaz; ayudar a los agricultores a hacer un uso ptimo de los recursos disponibles para garantizar el acceso a alimentos e ingresos para sus familias.

El comercio justo y la privatizacin: unas asociaciones ms equitativas

En Malawi, se dan varios casos de nuevos tipos de asociaciones establecidas a raz de las oportunidades que brinda el comercio justo a los pequeos agricultores. El cultivo de t en pequea escala viene creciendo rpidamente. Las plantaciones de t prestan servicios de extensin en el sector; stas compran t verde porque tienen un inters personal en la calidad y la continuidad del suministro. Adems del asesoramiento, las haciendas proporcionan fertilizantes a crdito. Recientemente algunas de las asociaciones de pequeos agricultores han pasado a la certificacin de comercio justo. El sobreprecio aplicable a la venta con Comercio justo permite a los pequeos agricultores invertir en la mejora de sus plantaciones de t, as como en los servicios de desarrollo social. La Unin de Mzuzu de caficultores es otro ejemplo de agrupacin de pequeos productores de caf que presta servicios de extensin, adems de elaborar y comercializar el caf. De ese modo, la extensin se financia tanto a travs del comercio justo del caf.

Asociaciones entre el sector pblico y el privado en Uganda

Se empieza a reconocer que las asociaciones entre el sector pblico y el privado constituyen una forma de mejorar la extensin agraria, junto con otros servicios rurales. Estas asociaciones incrementan la eficacia en cuanto a la prestacin de servicios pblicos asumiendo el gobierno una funcin de facilitador. En el marco del componente de palma de aceite del Proyecto de Fomento de la Produccin de Aceites Vegetales en Uganda, el Gobierno ha establecido una nica asociacin entre el sector pblico y el privado mediante la promocin de la inversin directa para introducir el cultivo de palma de aceite a gran escala por un operador del sector privado (Oil Palm of Uganda Limited [OPUL]), mientras que el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) ha proporcionado financiacin al Gobierno con miras a establecer el Consorcio de cultivadores de palma de aceite de Kalangala que suministra fondos a los pequeos productores a fin de que creen sus plantaciones de palma de aceite. La sociedad mercantil OPUL proporciona los conocimientos tcnicos y los insumos con objeto de que los pequeos agricultores usen la misma tecnologa tanto en sus parcelas como en la plantacin ncleo, mientras que el Consorcio es el intermediario de los agricultores. Si bien el FIDA sufraga los costos de la puesta en marcha y la extensin durante un perodo inicial, se ha previsto que el Consorcio sea una organizacin autosostenible, financiada por el margen de ganancias de las cosechas.

Los factores que empobrecen a las mujeres limitan el acceso a la extensin

En un estudio realizado en Uganda sobre el fortalecimiento de los vnculos entre la pobreza y los anlisis de gnero se observ que las siguientes cuestiones impedan a los servicios de extensin llegar a las mujeres: Las mujeres tienen escasas oportunidades de acceder a los servicios de extensin en situaciones en que la cultura impone restricciones a los movimientos fuera del mbito domstico. Debido a la falta de acceso y control de la tierra, las mujeres muestran mucho menos inters que los hombres en invertir en la produccin agrcola extensiva o intensiva y, por consiguiente, en los mensajes de extensin conexos. La carga cotidiana de trabajo de la mujer no deja tiempo para buscar servicios que slo estn disponibles en la esfera pblica. Los mensajes de extensin no son sensibles a las responsabilidades, los intereses y las actividades agrcolas estratgicas de las pequeas productoras.