DECRETO 1290 DE 2009:

EVALUACIN DEL APRENDIZAJE Y PROMOCIN DE LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIN BSICA Y MEDIA

Poltica de Educacin Nacional: La Revolucin Educativa

Objetivo Fundamental: Lograr una educacin de calidad en el pas

Todos los estudiantes, independientemente de su procedencia, situacin social, econmica y cultural, cuenten con oportunidades para adquirir conocimientos, desarrollar las competencias y valores necesarios para vivir, convivir, ser productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida

Ciclo de calidad
REFERENTES:
Estndares Bsicos de Competencias Orientaciones Lineamientos

EVALUACIN:
Estudiantes Docentes Establecimientos

Perfiles del personal

Modelos Educativos Flexibles Criterios de Evaluacin Guas metodolgicas.

MEJORAMIENTO:
Gestin escolar Desarrollo profesional de directivos y docentes Fomento al desarrollo de competencias Atencin a vulnerabilidad

POLTICA DE PERTINENCIA : PROYECTOS ESTRATGICOS Uso y apropiacin de medios y nuevas tecnologas

Bilingismo ingls como idioma extranjero Competencias laborales

Evaluacin de Estudiantes en Educacin Bsica Y Media

PISA, TIMSS, LLECE, PIRLS, CVICA Examen de Estado Pruebas SABER

Internacional Evaluacin externa

Evaluacin del aprendizaje

Nacional

Evaluacin Interna

Institucional

Sistema de evaluacin institucional

Resultados de las evaluaciones

El anlisis y la interpretacin de los resultados, orienta a la comunidad educativa para explicar y comprender las distintas razones de las situaciones relacionadas con debilidades y fortalezas, mostradas por los estudiantes evaluados.

Las pruebas de evaluacin externa, SABER, Examen de Estado, e Internacionales, se constituyen en referente orientador para los procesos pedaggicos y de mejoramiento.

Ejemplo: Resultados SABER niveles de competencias 2005-2006

60 50 40 30
29 56 52 48 43 40 40 35 29 29 23 19 14 1 4 8 1 2 4 3 8 24 27 21 20 13 38 36 46

33 30

20 10 0

24

Grado 5 C. Naturales C. Sociales Lenguaje

Grado 9 Matemtica

Puntaje promedio/Desviacin estndar

Ejemplo: Resultados SABER en matemticas 5 grado 2005
Bogot

65

PUNTAJE PROMEDIO

Santander

Boyac Risaralda C/marca Putumayo Meta Nacional

60
Vichada

57.73

55

Quindo Caquet C/gena Caldas M/dalena N. Huila Cauca Santander Cesar Guaina Crdoba Guajira Antioquia Sucre Bolvar Guaviare Atlntico Amazonas Choc

Tolima

50

Vaups

45

San Andrs

40 6 8 10

10.23

12

DESVIACIN ESTNDAR

::: Plan de Apoyo al Mejoramiento - PAM

El plan de apoyo al mejoramiento es una herramienta de gestin que le permite a las Secretarias de Educacin sistematizar, hacer seguimiento y evaluar las acciones explicitas de mejoramiento de la calidad educativa que se desarrollaran en el plan de accin.

Plan de mejoramiento institucional: Ruta del mejoramiento

1. Autoevaluacin Institucional
1. Revisin de Metas y resultados 2. Revisin de la ejecucin de recursos 3. Evaluacin del Plan 4. Se incluye el PMI en el POA y en presupuesto anual de caja. 1. Revisin de la Identidad Institucional 2. Evaluacin de las reas de gestin 3. Elaboracin del Perfil 4. Identificacin de las fortalezas y oportunidades de mejoramiento

3. Seguimiento al Plan

Proyecto Educativo Institucional

1. Objetivos 2. Metas 3. Indicadores de resultados 4. Actividades y responsables 5. Cronograma y recursos

2. Elaboracin del plan de mejoramiento

Gestiones Integradas
GESTION DIRECTIVA GESTION ACADEMICA
GESTION ADMINISTRATIVA

GESTION DE COMUNIDAD

El liderazgo y el mantenimiento de la misin y la visin

El Aprendizaje de los estudiantes

El uso ptimo y eficiente de los recursos

Las relaciones de convivencia internas y con el entorno.

7.036 comentarios y solicitudes de revisin del Decreto 230 de 2002

Estrategias de movilizacin Plan Decenal

Consulta en lnea Participantes 3.937 Aportes 13.783 Deptos 32

Foros virtuales

Participantes 370

Mesas de trabajo Mesas activas 268 Instituciones 915 Deptos 21 Municipios 67

Foro Educativo Nacional

Foros regionales 79 Participantes 31.600

Talleres Nacionales
Talleres Participantes 16 8.684
Docentes, estudiantes y padres de familia

Foro Nacional -OctubreParticipantes 1.800 Mesas de discusin 63 Talleres postforo 28 Participantes 1.120

Talleres de discusin nacional y Foros regionales

Conclusiones: Problemas pedaggicos: la principal dificultad de la evaluacin est en las prcticas de aula y no en las normas.
Problemas de pertinencia: se relacionan con currculo, falta de claridad en lo que se debe ensear, los mtodos apropiados a cada grupo de edad y la forma de evaluar los aprendizajes.

Problemas de participacin: la evaluacin no tiene en cuenta las iniciativas e intereses de los estudiantes y de las familias. Uso del lenguaje y conceptos bsicos diferentes; incomprensin informes.

Foro Educativo Nacional

Tendencias de opinin sobre el Decreto 230 de 2002

Ventajas. La promocin o el paso de un grado a otro dej de ser el fin de la educacin. Promovi la reflexin sobre las prcticas pedaggicas y una evaluacin ms cualitativa e integral que considera procesos. Limitaciones: Manejo de la promocin y repitencia - Se califica lo establecido por el decreto como un desacierto Palabras ms comunes: ley del menor esfuerzo, mediocridad, facilismo, pereza, pasividad, alcahuetera, irresponsabilidad y falta de seriedad.

Foro Educativo Nacional

Propuestas:
Fortalecer las responsabilidad local e institucional para el diseo de estrategias de calidad, evaluacin y promocin. Establecer estrategias de evaluacin diferenciadas, acordes con los grupos de edad. Establecer pautas curriculares que permitan disminuir la multiplicidad y dispersin de asignaturas. Tener en cuenta factores adicionales al rendimiento acadmico para calificar la calidad de las instituciones.

Decreto 1290 de 2009 Evaluacin de aprendizajes y promocin escolar

Consulta nacional para la elaboracin de la norma: Proyecto de decreto versin 29-12-08 215

Proyecto de decreto versin 08-01-09

Proyecto de decreto versin 23-01-09

985
580

TOTAL participantes .. 1780

Participacin
Padres de Familia
Estudiantes Funcionarios SE Personal EE TOTAL

528
30%

38 151 1063 1780

1 2 3 4 60% 8%

2%

Visin del pblico

versin 23-01-09

1. Positiva 2. No positiva

74% 18%

8% 18%

74%

3. No relacionados 8%
1 2 3

Percepcin positiva sobre el decreto

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Acaba con la mediocridad 33.07% Presenta un mejor concepto de evaluacin 16.54% Fortalece autonoma institucional 16.02% Fortalece la evaluacin como proceso 12.66% Define roles de todos los actores 8.27% Presenta una mejor escala de valoracin 6.46% Recoge las conclusiones del Foro 3.88% Aclara conceptos 2.33% Supera el concepto de asignatura 0.78%

DIFERENCIAS ENTRE LOS DECRETOS 230 DE 2002 Y 1290 DE 2009

DECRETO 230 DE 2002
- El mbito de la evaluacin se refiere al cubrimiento de los establecimientos educativos del Estado, los privados, los de carcter comunitario, solidario, cooperativo o sin nimo de lucro, exceptuando a los modelos flexibles, tales como escuela nueva, aceleracin del aprendizaje, y la atencin a las poblaciones especiales definidas en la LEY.

DECRETO 1290 DE 2009

- El mbito de la evaluacin se refiere al cubrimiento de tres tipos de evaluacin: (1) evaluacin internacional, relacionada con la participacin en pruebas internacionales; (2) evaluacin nacional, relacionada con las pruebas censales peridicas, tales como las SABER y el Examen de Estado; y (3) evaluacin institucional, relacionada con el sistema interno de evaluacin de los estudiantes en los establecimientos educativos.

DIFERENCIAS - DECRETOS 230 DE 2002 Y 1292 DE 2009

DECRETO 230 DE 2002

-Divide el ao escolar en cuatro periodos como referentes para la evaluacin del aprendizaje y la entrega de informes a los padres de familia -Fija los contenidos mnimos del plan de estudios, tales como la intencin e identificacin de los contenidos, la distribucin del tiempo, los logros, competencias y conocimientos que los educandos deben alcanzar, entre otros.

DECRETO 1290 DE 2009

-Los centros educativos son autnomos para definir y estructurar su propio sistema de evaluacin, y dentro de l, la entrega peridica de informes de evaluacin, entre otros. -Los establecimientos educativos gozan de autonoma para definir y elaborar el plan de estudios del currculo de conformidad con lo dispuesto en la Ley 115 de 1994 y su decreto reglamentario 1860 del mismo ao.

DIFERENCIAS - DECRETOS 230 DE 2002 Y 1292 DE 2009

DECRETO 230 DE 2002 -La evaluacin se hace con referencia a la escala nica de valoracin: excelente, sobresaliente, aceptable, insuficiente, deficiente. El establecimiento educativo define el significado para cada categora de la escala.

DECRETO 1290 DE 2009 -El establecimiento educativo tiene autonoma para establecer su propia escala de valoracin para la evaluacin, con sus equivalencias con respecto a la escala nacional: desempeo superior, alto, bsico y bajo.

DIFERENCIAS - DECRETOS 230 DE 2002 Y 1292 DE 2009

DECRETO 230 DE 2002

-Crea una comisin de evaluacin

DECRETO 1290 DE 2009

- Determina responsabilidades y promocin para cada grado, la especficas dentro de los cual define la promocin de los procesos del sistema de alumnos y recomienda actividades evaluacin institucional, para el de refuerzo y superacin para Ministerio de Educacin, la estudiantes que presenten Secretara de Educacin de las ET dificultades. Tambin recomienda certificadas, y los la promocin anticipada de grado establecimientos educativos. para los estudiantes con Establece derechos y deberes desempeos excepcionalmente tanto para los estudiantes como altos. para los padres de familia.

DIFERENCIAS - DECRETOS 230 DE 2002 Y 1292 DE 2009

DECRETO 230 DE 2002 - Fija criterios para la promocin de grado: (1) Promocin mnima de grado para el 95% de los estudiantes que terminen el ao escolar; (2) repeticin de grado para los estudiantes que reprueben tres o ms reas, pudiendo ser ms, de acuerdo con el criterio del 95%.

DECRETO 1290 DE 2009 - Cada establecimiento educativo fija los criterios para la promocin de grado de acuerdo con su sistema institucional de evaluacin. Promocin anticipada la recomienda el Consejo Acadmico al Consejo Directivo, y solamente procede dentro del primer periodo del ao escolar.

DIFERENCIAS - DECRETOS 230 DE 2002 Y 1292 DE 2009

DECRETO 230 DE 2002 -Estudiantes promovidos de grado con una o ms reas reprobadas, presentan evaluacin de recuperacin de las mismas, a ms tardar una semana antes de iniciar el siguiente ao lectivo. La calificacin de esta evaluacin es consignada en el registro de valoracin, y no puede ser modificada a futuro independientemente de que sea aprobatoria o no.

DECRETO 1290 DE 2009 - Los procedimientos para nivelar a los estudiantes con reas reprobadas, o con atrasos en los logros planeados, son definidos por el establecimiento educativo y hacen parte del sistema de evaluacin institucional.

ESTRUCTURA DEL DECRETO 1290-09

Artculo 1. Artculo 2. Artculo 3. Artculo 4. Evaluacin de los estudiantes Objeto del decreto 1290 de 2009. Propsitos de la evaluacin institucional de los estudiantes Definicin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes Artculo 5. Escala de valoracin nacional Artculo 6. Promocin escolar. Artculo 7. Promocin anticipada de grado. Artculo 8. Creacin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes. Artculo 9. Responsabilidades del Ministerio de Educacin Nacional. Artculo 10. Responsabilidades de las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas.

ESTRUCTURA DEL DECRETO 1290-09

Artculo 11. Responsabilidades del establecimiento educativo. Artculo 12. Derechos del estudiante. Artculo 13. Deberes del estudiante. Artculo 14. Derechos de los padres de familia. Artculo 15. Deberes de los padres de familia. Artculo 16. Registro escolar Artculo 17. Constancias de desempeo

Artculo 18. Graduacin

Artculo 19. Vigencia

ARTCULO 1. EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTES

Internacional: participacin en pruebas que den cuenta de la calidad de la educacin frente a estndares internacionales. Nacional: pruebas censales para monitorear la calidad de los establecimientos educativos con fundamento en los estndares bsicos. SABER para educacin bsica (grados 5 y 9) Examen de Estado para educacin superior (grado 11) Institucional: realizada en los establecimientos de educacin bsica y media. Es el proceso permanente y objetivo para valorar el nivel de desempeo de los estudiantes.

ARTCULO 2. OBJETO DEL DECRETO 1290-09

Reglamenta la evaluacin del aprendizaje y promocin de los estudiantes de los niveles de educacin bsica y media que deben realizar los establecimientos educativos.

ARTCULO 3. PROPSITOS DE LA EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTES

1. , Identificar las caractersticas personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante para valorar sus avances. 2. Proporcionar informacin bsica para consolidar o reorientar los procesos educativos relacionados con el desarrollo integral del estudiante. 3. Suministrar informacin que permita implementar estrategias pedaggicas para apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeos superiores en su proceso formativo. 4. Determinar la promocin de estudiantes. 5. Aportar informacin para el ajuste e implementacin del plan de mejoramiento institucional.

ARTCULO 4. DEFINICIN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTES

1. Los criterios de evaluacin y promocin. 2. La escala de valoracin institucional y su respectiva equivalencia con la escala nacional. 3. Las estrategias de valoracin integral de los desempeos de los estudiantes. 4. Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los desempeos de los estudiantes durante el ao escolar. 5. Los procesos de autoevaluacin de los estudiantes. 6. Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedaggicas pendientes de los estudiantes.

DEFINICIN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTES

7. Las acciones para garantizar que los directivos docentes y docentes cumplan con los procesos evaluativos estipulados en el sistema institucional de evaluacin. 8. La periodicidad de entrega de informes a los padres de familia. 9. La estructura de los informes de los estudiantes, para que sean claros, comprensibles y den informacin integral del avance en la formacin. 10. Las instancias, procedimientos y mecanismos de atencin y resolucin de reclamaciones sobre la evaluacin y promocin. 11. Los mecanismos de participacin de la comunidad educativa en la construccin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes.

ARTCULO 5. ESCALA DE VALORACIN NACIONAL

Para facilitar la movilidad de los estudiantes, el establecimiento educativo deber expresar la equivalencia de su escala con la escala de valoracin nacional: Desempeo Superior Desempeo Alto Desempeo Bsico Desempeo Bajo Desempeo bsico: superacin de desempeos en relacin con las reas obligatorias y fundamentales, teniendo como referente a estndares bsicos, orientaciones y lineamientos expedidos por el MEN y el PEI. Desempeo bajo: no superacin de los anteriores.

ARTCULO 6. PROMOCIN ESCOLAR

Cada establecimiento educativo determinar los criterios de promocin escolar de acuerdo con el sistema institucional de evaluacin. As mismo, el establecimiento educativo definir el porcentaje de asistencia que incida en la promocin del estudiante. Cuando un establecimiento educativo determine que un estudiante no puede ser promovido al grado siguiente, debe garantizarle en todos los casos, el cupo para que contine con su proceso formativo.

ARTCULO 7. PROMOCIN ANTICIPADA DE GRADO

Durante el primer perodo del ao escolar el consejo acadmico, previo consentimiento de los padres de familia, recomendar ante el consejo directivo la promocin anticipada al grado siguiente del estudiante que demuestre un rendimiento superior en el desarrollo cognitivo, personal y social en el marco de las competencias bsicas del grado que cursa. La decisin ser consignada en el acta del consejo directivo y, si es positiva en el registro escolar. Los establecimientos educativos debern adoptar criterios y procesos para facilitar la promocin al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el ao lectivo anterior.

ARTCULO 8. CREACIN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN

Los establecimientos educativos deben seguir los pasos siguientes:

1. Definir el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes. 2. Socializar el sistema institucional de evaluacin con la comunidad educativa. 3. Aprobar el sistema institucional de evaluacin en sesin en el consejo directivo y consignacin en el acta. 4. Incorporar el sistema institucional de evaluacin en el proyecto educativo institucional, articulndolo a las necesidades de los estudiantes, el plan de estudios y el currculo.

CREACIN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN

5. Divulgar el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes a la comunidad educativa. 6. Divulgar los procedimientos y mecanismos de reclamaciones del sistema institucional de evaluacin. 7. Informar sobre el sistema de evaluacin a los nuevos estudiantes, padres de familia y docentes que ingresen durante cada perodo escolar. Cuando el establecimiento educativo considere necesaria la modificacin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes deber seguir el procedimiento antes enunciado.

ARTCULO 9. RESPONSABILIDADES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

1. Publicar informacin clara y oportuna sobre los resultados de las pruebas externas tanto internacionales como nacionales, de manera que sean un insumo para la construccin de los sistemas institucionales de evaluacin de los estudiantes y el mejoramiento de la calidad de la educacin. 2. Expedir y actualizar orientaciones para la implementacin del sistema institucional de evaluacin. 3. Orientar y acompaar a las secretaras de educacin del pas en la implementacin del presente decreto. 4. Evaluar la efectividad de los diferentes sistemas institucionales de evaluacin de los estudiantes.

ARTCULO 10. RESPONSABILIDADES DE LAS SECRETARAS DE EDUCACIN ET. CERTIFICADAS

1. Analizar los resultados de las pruebas externas de los establecimientos educativos de su jurisdiccin y contrastarlos con los resultados de las evaluaciones de los sistemas institucionales de evaluacin. 2. Orientar, acompaar y realizar seguimiento a los establecimientos educativos de su jurisdiccin en la definicin e implementacin del sistema institucional de evaluacin de estudiantes. 3. Trabajar en equipo con los directivos docentes de los establecimientos educativos de su jurisdiccin para facilitar la divulgacin e implementacin de las disposiciones de este decreto. 4. Resolver las reclamaciones que se presenten con respecto a la movilidad de estudiantes entre establecimientos educativos de su jurisdiccin.

ARTCULO 11. RESPONSABILIDADES DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

1. Definir, adoptar y divulgar el sistema institucional de evaluacin de estudiantes, despus de su aprobacin por el consejo acadmico.

2. Incorporar en el proyecto educativo institucional los criterios, procesos y procedimientos de evaluacin estrategias para la superacin de debilidades y promocin de los estudiantes, definidos por el consejo directivo. 3. Realizar reuniones de docentes y directivos docentes para analizar, disear e implementar
4. estrategias permanentes de evaluacin y de apoyo para la superacin de debilidades de los estudiantes y dar recomendaciones a estudiantes, padres de familia y docentes.

RESPONSABILIDADES DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

5. Promover y mantener la interlocucin con los padres de familia y el estudiante, con el fin de presentar los informes peridicos de evaluacin, el plan de actividades de apoyo para la superacin de las debilidades, y acordar los compromisos por parte de todos los involucrados. 6. Crear comisiones u otras instancias para realizar el seguimiento de los procesos de evaluacin y promocin de los estudiantes si lo considera pertinente.

ARTCULO 12. DERECHOS DEL ESTUDIANTE

1. Ser evaluado de manera integral en todos los aspectos acadmicos, personales y sociales. 2. Conocer el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes: criterios, procedimientos e instrumentos de evaluacin y promocin desde el inicio de ao escolar. 3. Conocer los resultados de los procesos de evaluacin y recibir oportunamente las respuestas a las inquietudes y solicitudes presentadas respecto a estas. 4. Recibir la asesora y acompaamiento de los docentes para superar sus debilidades en el aprendizaje.

ARTCULO 13. DEBERES DEL ESTUDIANTE 1. Cumplir con los compromisos acadmicos y de convivencia definidos por el establecimiento educativo. 2. Cumplir con las recomendaciones y compromisos adquiridos para la superacin de sus debilidades.

ARTCULO 14. DERECHOS DE LOS PADRES DE FAMILIA

1. Conocer el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes: criterios, procedimientos e instrumentos de evaluacin y promocin desde el inicio de ao escolar.

2. Acompaar el proceso evaluativo de los estudiantes.

3. Recibir los informes peridicos de evaluacin. 4. Recibir oportunamente respuestas a las inquietudes y solicitudes presentadas sobre el proceso de evaluacin de sus hijos.

ARTCULO 15. DEBERES DE LOS PADRES DE FAMILIA 1. Participar, a travs de las instancias del gobierno escolar, en la definicin de criterios y procedimientos de la evaluacin del aprendizaje de los estudiantes y promocin escolar 2. Realizar seguimiento permanente al proceso evaluativo de sus hijos 3. Analizar los informes peridicos de evaluacin

ARTCULO 16. REGISTRO ESCOLAR Los establecimientos educativos deben llevar un registro actualizado de los estudiantes que contenga, adems de los datos de identificacin personal, el informe de valoracin por grados y el estado de la evaluacin, que incluya las novedades acadmicas que surjan.

ARTCULO 17. CONSTANCIAS DE DESEMPEO

El establecimiento educativo, a solicitud del padre de familia, debe emitir constancias de desempeo de cada grado cursado, en las que se consignarn los resultados de los informes peridicos. Cuando la constancia de desempeo reporte que el estudiante ha sido promovido al siguiente grado y se traslade de un establecimiento educativo a otro, ser matriculado en el grado al que fue promovido segn el reporte. Si el establecimiento educativo receptor, a travs de una evaluacin diagnstica, considera que el estudiante necesita procesos de apoyo para estar acorde con las exigencias acadmicas del nuevo curso, debe implementarlos.

ARTCULO 18. GRADUACIN Los estudiantes que culminen la educacin media obtendrn el ttulo de Bachiller Acadmico o Tcnico, cuando hayan cumplido con todos los requisitos de promocin adoptados por el establecimiento educativo en su proyecto educativo institucional, de acuerdo con la ley y las normas reglamentarias.

ARTCULO 19. VIGENCIA.

Los establecimientos educativos concluirn las actividades correspondientes al ao escolar en curso con sujecin a las disposiciones de los decretos 230 y 3055 de 2002. Para establecimientos educativos de calendario A el presente decreto rige a partir del primero de enero de 2010 y para los de calendario B a partir del inicio del ao escolar 2009-2010. Deroga los decretos 230 y 3055 de 2002 y las dems disposiciones que le sean contrarias a partir de estas fechas.

GRACIAS
Hctor Gabriel Fernndez Gmez
Telfonos: 2222800. Ext. 2132; Celular: 3112229695 E-Mail: hfernandez@mineducacion.gov.co Hectorf80@tutopia.com