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Concepto de Cooperativismo:
Es una forma organizada y sistematizada de cooperar; surge como sistema socioeconmico buscando encontrar solucin a los mltiples problemas existente en una comunidad. La consolidacin de los objetivos sociales y econmicos implcitos en el movimiento cooperativo, reafirma la importancia de estas asociaciones dentro de la actividad econmica de un pas.
Bases Cooperativas son las estructuras sobre las que descansa el sistema cooperativo y entre ellas tenemos:
-Humanismo. -Esfuerzo propio y personal. -Libertad o naturaleza voluntaria. -Ayuda mutua. -Autonoma democrtica. -Igualdad.
Libre Adhesin y Retiro Voluntario Neutralidad Poltica, Religiosa y Racial (Universalidad). Democrtico Control Educacin Cooperativa Constante (Regla de oro Cooperativismo) Ventas al Contado Inters Limitado al Capital Distribucin de Excedentes
del
Concepto de Cooperativa.
De acuerdo a la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), una Cooperativa es una Asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democrticamente controlada.
que la forman con el inters del bienestar comn de todos sus asociados con la visin de mejorar la calidad de vida de cada uno de sus integrantes.
3. Por la forma de constitucin las Asociaciones son formadas por un rgimen de Capital Variable e ilimitado por lo que no es necesario estar haciendo todo el procedimiento para el aumento o disminucin de Capital.
4. Gozan de un gran beneficio por parte del Estado, ya que el fin que persiguen no es lucro, este los exonera del pago de impuestos, siempre que sea solicitado por la cooperativa.
5. Sus asociados gozan de una instructora para poder formar la asociacin, por parte del organismo encargado el cual es el INSAFOCOOP, lo que indica que les dan los lineamientos para que la cooperativa pueda operar de una mejor manera y obtener los resultados deseados.
Emiten Ttulos Valores los cuales pueden ser transferidos, los cuales pueden realizarse por endoso o por la simple entrega cuando son al portador. Las acciones pueden representarse por otro accionista en las Asambleas o por persona extraa a la Sociedad, siempre que no lo prohba la Sociedad en sus estatutos.
Los accionistas gozan de derecho preferente, en proporcin a sus acciones, para adquirir las nuevas acciones que la Sociedad emita, ya sea por revalorizacion o por emisin de nuevas acciones.
La acciones confieren al accionista tantos votos como acciones le correspondan a estos, siempre y cuando las acciones no sean preferidas. El mnimo de personas requeridas para la formacin de estas Sociedades, que la ley establece como mnimo dos personas para su constitucin.
asociados estos solo tienen derecho a un solo voto en las Juntas Generales. No permiten el aporte industrial, por lo tanto no importa la experiencia y el conocimiento que uno de sus asociados tengan en cuanto al tipo de cooperativa se pretenda formar. No se pueden formar con un nmero inferior a quince personas que tengan el inters de asociarse. Sus asociados no tiene la libertad de que otro asociado los represente en las juntas generales, ya que eslo es procedente en aquellos casos que la Ley especficamente ha sealado. La actividad de las Asociaciones se ve limitada a solo tres tipos que la misma Ley establece los cuales son:
Cooperativas de Produccin. Cooperativas de Vivienda. Cooperativas de Servicios.
lo que respecta a las Sociedades Annimas, no importando el tipo de Sociedades que haya adoptado si es de personas o de capital.
valor de cinco mil colones o su equivalente en dlares. Solo se pueden emitir Acciones Nominativas, las cuales se deben inscribir en el registro correspondiente con autorizacin de la Sociedad y no permiten las acciones al portador.
No permite que varias personas sean propietarios de una misma
accin.
Capital Variable, estos tendrn que seguir el procedimiento establecido para aumento y disminucin del capital. Los administradores aunque tengan la calidad de accionistas no podrn votar en las resoluciones relativas a la aprobacin de los balances, estados de prdidas y ganancias y de ms documentos referentes a su gestin. Tienen que pagar todos los impuestos establecidos por la ley para su funcionamiento. Las acciones preferidas son de voto limitado, las cuales no pueden votar en Juntas Ordinarias.
Diferencias entre las Asociacin Cooperativa, Sociedades Cooperativas y las Sociedades Mercantiles Empresa mercantil.
Asociaciones Cooperativas Sociedades Cooperativas Sociedades Mercantiles
Por el acto por medio del cual son creados. Se constituyen mediante la celebracin El Cdigo de Comercio en El Cdigo de Comercio en su de una Asamblea General donde estn su Art. 21 establece que se Art. reunidos todos los que tengan inters constituyen, mediante naturaleza la de cual la se decide 21 establece que se
Modifican, constituyen, y
cooperativas,
Publica,
aprobacin de los estatutos as como disolucin el capital mnimo pagado, dichas judicial.
decisiones se debern hacer constar mediante una Acta de Constitucin la cual deber ser firmada por todos los
asociados
establece,
de
el
la
manera
15
que
de
lo
de
Art.
Asociaciones Cooperativas.
Asociaciones Cooperativas
Sociedades Cooperativas
Sociedades Mercantiles
Por el acto por medio del cual se perfeccionan. Para gozar de La personalidad La de personalidad de las se
Personalidad todas
Jurdica, jurdica
las jurdica
Asociacin Sociedades
se Sociedades
necesita
de
y
por en
se
la el de
autorizacin del rgano extingue por la extingue correspondiente, para el inscripcin en el inscripcin caso la certificacin del Registro de Registro
Acta
de
de
los
Cooperativas
25
del del
Cdigo
de
de Comercio.
Comercio.
Asociaciones Cooperativas
Sociedades Cooperativas
Sociedades Mercantiles
Por el numero de personas requeridos como mnimo para poder asociarse. Independientemente del tipo de cooperativa El Cdigo de Comercio Para poder constituir una sociedad de que se constituya, esta no puede formarse regula que las personas o de capital, el cdigo de
con un numero inferior de quince asociados, Sociedades se regirn comercio establece un mximo de 25 as lo estipula el Art. 15 de de Asociaciones conforme a las reglas socios, en las Sociedades de personas Cooperativas. comprendidas en el Art. para evitar la perdida de confianza en las 19 del mismo, mismas. Art. 44 inc. 1, 109. las sociedades adems de capital pueden constituirse con un caso mnimo de dos accionistas y un numero
estableciendo que en
ningn
podrn funcionar si no ilimitado para conformarlas ya que en se cuentan por lo estas no opera la confianza para integrar
menos con un nmero las mismas. Solo importa la voluntad de de diez socios. El Art. asociarse y el capital para poder
excepcin,
establece Sociedad
el
que la
Asociaciones Cooperativas
Sociedades Cooperativas
Sociedades
Mercantiles
Por los ttulos que emiten Por el fin que persiguen no El art. 19 romano VII Las sociedades de emiten ningn tipo de titulo C.Com establece que capital valor, ya que solo se busca los socios que se pueden
nominativos los cuales deben de contener las generalidades del socio con la particularidad
que deber ir firmado por los dems socios y por los representantes de la sociedad.
Asociaciones Cooperativas
Sociedades Cooperativas
Sociedades Mercantiles
Por el fin que persiguen Ven el bienestar de sus asociados Su fin principal es el mvil de mediante el esfuerzo y ayuda mutua. lucro, el art. 17 del C.Com Los fines de estas asociaciones los establece que la sociedad es un contempla el art. 4 de de Asociaciones ente jurdico resultante de un Cooperativas. Y el art. 56 de la misma contrato solemne, celebrado
ley antes mencionada regula que las entre dos o mas personas que
poner
en
comn,
con la
industrias,
finalidad de repartir los beneficios que provengan de los negocios a que van a dedicarse.
LEGISLACION APLICABLE.
Dentro de las legislaciones aplicables tenemos:
La Constitution. La ley general de asociaciones cooperativas. El reglamento de la ley general de asociaciones cooperativas.
EN
Art. 7 .inc primero, establece la base legal del derecho de Asociacin, es decir, en el cual todos los habitantes de El Salvador tienen derecho a asociarse libremente y reunirse pacficamente. Esta es la primera manifestacin que se da en la Constitucin de la Republica vigente sobre el derecho que tenemos lo que quiere decir que les es dado el derecho para constituir grupos u organizaciones para desarrollar de manera permanente cualquier actividad legal y pacifica; permitiendo que estas personas se puedan asociar ya sea con fines culturales, sociales , religiosos o econmicos, Art. 114. Del mismo cuerpo normativo el constituyente prescribi expresamente la obligacin del estado para con el sector cooperativo, el cual dice literalmente El Estado proteger y fomentar las asociaciones cooperativas, facilitando su organizacin, expansin y financiamiento. Sin embargo en la realidad este precepto Constitucional se cumple a medias en tal Articulo se puede apreciar que el Estado es el ente responsable de brindar el fomento del cooperativismo, facilitando a las asociaciones cooperativas, su organizacin expansin y financiamiento.
autonoma en los aspectos econmicos y administrativos, que tiene como objetivo, fomentar, iniciar, promover, coordinar, fiscalizar, supervisar la organizacin y funcionamiento de las Asociaciones Cooperativas, brindndoles la asistencia tcnica que ellos necesiten.
Se caracteriza por ser una institucin descentralizada. En el sentido que releve las distintas dependencias del Estado las cuales se encargaban de la actividad cooperativa.
Es una institucin especializada en dirigir y coordinar la actividad cooperativa en el pas. Es una corporacin de Derecho Pblico. Con Autonoma en lo econmico y administrativo Su competencia se limita a conceder personalidad jurdica, mediante la inscripcin en el Registro Nacional de Cooperativas, a las asociaciones cooperativas, federaciones de cooperativas y a la Confederacin Nacional de Cooperativas.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
El INSAFOCOOP para cumplir con sus funciones las realizara a travs de los departamentos siguientes:
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
(UACI) Unidad de Calidad. Unidad de Supervisin. Unidad Financiera Institucional UFI Recursos Humanos. Departamento de Comunicaciones Interinstitucional. Departamento de Fomento y Asistencia Tcnica. Departamento de Vigilancia y Fiscalizacin. Departamento Jurdico. Departamento de Planificacin e Informtica. Oficinas Regionales.
Funciones:
-Inspeccin y vigilancia sobre las Asociaciones Cooperativas; -Promocin de la creacin e incremento de las fuentes de financiamiento de las Asociaciones Cooperativas, -Divulgar los lineamientos generales de la Actividad Cooperativista y asumir la realizacin y ejecucin de programas o actividades que beneficien al Fomento Cooperativo. -Fortalecer el Movimiento Cooperativo a nivel nacional, creando polticas de desarrollo para generar confianza en los cooperativistas y en la poblacin.
El Art. 2. De la Ley de Creacin del Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo, establece las atribuciones que le competen a la institucin, como son algunas:
CLASES DE COOPERATIVAS.
Podrn constituirse cooperativas de diferentes clases, tales como:
a) Cooperativas
de produccin; Art. 75 Reglamento de LGAC. b) Cooperativas de vivienda; Art 90 Reglamento de LGAC . c) Cooperativas de servicios. Art. 98 Reglamento de LGAC.
Cooperativas de Servicios:
Son cooperativas de servicios, las que tiene por objeto proporcionar servicios de toda ndole, preferentemente a sus asociados, con el propsito de mejorar las condiciones ambientales y econmicas, de satisfacer sus necesidades sociales, ocupacionales y culturales. y son de tipo de Ahorro y Crdito, Transporte, Consumo, Profesionales, Seguros, Aprovisionamiento y Comercializacin.
Cooperativas de Produccion:
Son las integradas con productores que se asocian para producir, transformar o vender en comn sus productos, que pueden ser de tipo Agrcola, Artesanal, Industrial o Agroindustrial.
Cooperativas de Vivienda:
las que tienen por objeto la adquisicin de inmuebles para la lotificacin y/o construccin de viviendas, as como la mejora de las mismas a travs de la ayuda mutua y esfuerzo propio, con el fin de venderlas o arrendarlas a sus asociados.
DOCUMENTOS INSCRIBIBLES.
Documentos necesarios para la Inscripcin de una Asociacin Cooperativa sin importar su naturaleza: Acta de Constitucin de la Asociacin Cooperativa. Estatutos Aprobados en Asamblea General.
Cooperativas.
Estatutos: Art. 9 del reglamento de la Ley
un comit gestor para iniciar la creacin de la cooperativa. Integrado el comit gestor, que provisionalmente representa a todos los interesados, presenta solicitud escrita a la oficina central o regional de INSAFOCOOP para tener asesoria tcnica y legal para constituir la cooperativa. La oficina del INSAFOCOOP nombra un tcnico para que asesore el comit gestor y los interesados participantes. El comit gestor, con asesoria del tcnico de INSAFOCOOP, elabora un diagnstico sobre las caractersticas y potencialidades del grupo cooperativo. El cual es presentado al INSAFOCOOP. Las caractersticas del grupo se refieren a: edad, sexo ocupacin y actividad econmica potencial.
Si el diagnostico plantea potencialidad o factibilidad para el grupo, el INSAFOCOOP procede a impartir el Curso bsico de cooperativismo a todos los miembros del grupo.
propuesta de estatutos con asesora del tcnico de INSAFOCOOP. El borrador de estatutos se comparte y se analiza con todos los miembros del grupo pre- cooperativo, hasta tener el consenso de la mayora. comit gestor presenta la solicitud ante la presidencia de INSAFOCOOP para que sea autorizada a la celebracin de la Asamblea General de constitucin. En tal solicitud se expresa la fecha, la hora y local de la reunin, indicada en la convocatoria girada a los interesados.
LEGALIZACION DE LA COOPERATIVA
El consejo de administracin presenta por medio del secretario y el presidente, al departamento Jurdico de INSAFOCOOP los estatutos aprobados por la asamblea y 3 ejemplares del acta de constitucin. Si el acta y los estatutos estn conformes a la Ley, el INSAFOCOOP inscribe la nueva entidad en el Registro Nacional de Cooperativas. El asiento de inscripcin se publica en el Diario de Oficial, para lo cual el INSAFOCOOP emite el mandamiento respectivo. La cooperativa estar legalizada; es decir tener su propia personera Jurdica en la fecha en que de inscrita en el Registro Nacional de Cooperativa del INSAFOCOOP. El consejo de administracin solicita la certificacin de inscripcin al INSAFOCOOP. El INSAFOCOOP otorga la credencial respectiva a los miembros directivos de la cooperativa ya realizada, para su actuacin legal.
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