You are on page 1of 34

El Plan Ambiental Municipal (PAM), es el Instrumento Gua para al Gestin Ambiental, el cual se inserta en el proceso de Planificacin del Municipio;

Facilitando la identificacin de las problemticas ambientales y sus alternativas de solucion, haciendo uso de las competencias que de acuerdo al marco legal que les confiere.

Uno de los fundamentos para que el Plan se concibiera fue la participacin activa de los diferentes actores, para el buen correcto anlisis de la problemtica ambiental en el municipio de Corinto, y la bsqueda colectiva de soluciones que incidieran en la reduccin de los daos ambientales y la problemtica actual.

Objetivo del Plan Ambiental Municipal


Formular un instrumento de Planificacin Ambiental Municipal como unidad de planificacin territorial para el municipio de Corinto, con el propsito que el gobierno local pueda analizar elemento que contribuyan al equilibrio entre la Sociedad humana y la naturaleza, a travs del anlisis de los problemas ambientales y sus posibles oportunidades con la finalidad de formular lneas estratgicas que permitan poner en prctica acciones concretas de trabajo, insertadas en un sistema de Planificacin Municipal para mejorar el desarrollo econmico y socio ambiental del municipio.

VISION
Corito sea un municipio con un desarrollo sostenible de acuerdo a la realidad y potencialidad productiva de sus recursos naturales y bellezas escnicas. Permitiendo un desarrollo integral del mismo, brindando empleos directos e indirectos a los pobladores sin distincin de gnero y sin tener que depredar el medio ambiente, y contribuyendo de manera eficiente a mantener altos niveles de salud ambiental. Aumentando los niveles de participacin ciudadana en el termino ambiental, mejorando la coordinacin interinstitucional en la bsqueda del desarrollo sostenible y respeto a la legislacin ambiental con el nico fin de brindar un mejor bienestar de la poblacin y garantizar un ambiente sano, limpio y saludable a la poblacin actual y a las futuras generaciones, de tal manera que las futuras generaciones gocen de la abundancia de agua, bosques, animales y clima agradable.

1) Identificacin de los Grupos de Inters. Grupo de Inters Principal Leadores. Pescadores Artesanales Concheros Puncheros (hombres y mujeres) Navieras, compaas, almacenadoras y procesadoras de fertilizantes. Pescadores Industriales /Camaronero. Granjeros. Hueveros Langosteros Ostreros Larveros Pepineros (extractores de pepino de mar) Tortugueros Pobladores

Grupos de Inters Secundarios:

Almacenadoras de alimentos. Almacenadoras de Petrleo. Procesadoras de fertilizantes. Transportistas Churequeros del Basureros Municipal Planta Elctrica Margarita II Desvisadoras Acopiadoras Paneras Restauranteras
Grupos de Inters Externo: Zafreros y caeros. Larveros. Concheros. Leateros Pescadores Piratas

Lista corta de grupos de Inters


Pescadoras Industriales. Pescadores artesanales Concheros Leateros Churequeros

Actores Ministerio de Salud Polica Nacional Cruz Roja de Corinto Bomberos Centro de Menores de Corinto Empresa Nacional de Puertos MAG-FOR MARENA INSPESCA CONCEJOS DE PARTICIPACION CIUDADANA Alcalda de Corinto Consejo de Pesca Artesanal Comisin de Manejo de carga Peligrosa Consejo de Autoridades Club de Jvenes Ambientalistas Movimiento Ambientalista de Corinto Comisin Ambiental Municipal Procuradura de los Derechos Humanos Justicia y Paz Foro Democrtico Movimiento Infantil Lus Alfonso Velsquez Flores.

2) Funciones Ambientales de los Recursos Naturales del Municipio de Corinto. Sistema de Uso RR/NN actividades Humanas
Extraccin de Lea.

Grupo de Inters dependientes

Funciones Ambientales relacionadas

Leadores Acopiadores de lea Vendedores/carreton eros Pulperas Panaderas Tortilleras Ama de casa

Produccin de oxigeno (P) Produccin de alimentos para aluvines y pececillos. (P) Lea (P). Medicina (P) Espacio para bosques (E) Descomposicin de desechos (R) Cortina rompe vientos (R) Evita la sedimentacin (R) Brindan hbitat a numerosas especies de aves, mamferos, reptiles. (E). Valor Recreativo y turstico. (S) Productos de vida silvestre y pesca (P) Reproduccin y crecimiento de animales y plantas (P) Funcin de los bosques como microclima (P) Secuestro de dixido de carbono por los bosques en relacin con el efecto de calentamiento de la tierra. (R) Valores intrnsecos de toda la biodiversidad (el derecho de estar all) (S) Nutrientes para produccin agrcola y forestal. (P) Productos Industriales. (P) Materia Prima (P) Reduccin de la Sedimentacin (R) Valores Histricos (S)

3) Caracterizacin de los grupos de Inters. 4) Tendencia de Cambio de las Funciones Ambientales en el Municipio.
Funcin Ambiental
Extraccin de Lea para combustible y otras fuentes de energa

Situacin Pasada 10 aos


-Abundante, -Mayor grosor lugar de extraccin cerca. -Mayor Acceso. -Mejor Calidad -Mejores precios.

Situacin Presente
-Mas cara, Escasa, -Menos acceso lugar corte. -Mayor demanda.

Situacin Continua 10 aos


-Peligro de extincin de especies explotadas. -Mayor precio con tendencia a subir. -Difcil de encontrar,-Escasez de lea.

Situacin Mejorada 10 aos

Indicadores de Cambio

-Recuperacin del Menor tiempo de bosque, Colecta. -Mas cerca de Precio de carga Extraer, de la lea. -Equilibrio de Mejor calidad de precios. lea (grosor). Numero de iniciativas energticas introducidas Aumento diversidad faunstica del bosque. % de otras especies del manglar utilizadas N de leadores que cambian su actividad econmica.

5) Indicadores Ambientales de las Funciones Ambientales mas importantes del Municipio de Corinto.
Funcin Ambiental importante para el municipio Indicadores de Presin (P) Actividades Socio econmicas Presin >Impacto Numero de leateros Precio de lea Produccin de lea Demanda de lea Lea en el Mercado Indicadores de Estado (E) Ambiente Recursos Estado - Tendencia Mejoramiento de la cobertura del bosque 0 Hectreas de Bosque Indicadores de Respuestas (R) Soluciones Monitoreo, Prevencin y Mitigacin % de personas procesadas por incumplimiento Leyes que regulan explotacin Vedas Nmero de Plantas sembradas % de Leadores que cambian su actividad econmica en la siembra

Bosque manglar para produccin de lea y otros combustibles

6) Efecto de la Tendencia (Productividad, Eficiencia, Igualdad, Salud, Seguridad, Comunidades externas, naturaleza) 7) Anlisis de las Normas (Leyes, Ordenanzas , bandos municipales, decretos, etc.).

8) Lista Larga de los Problemas Ambientales encontrados: Contaminacin atmosfrica por quema de llantas, basura y caa de azcar. contaminacin por Basura en la playa, manglar. Exposicin de heces al aire libre. Despale indiscriminado del Bosque Manglar. Derrame de productos qumicos en las calles por transporte pesado. Derrame de productos txicos en la baha por lavado de tanques de almacenamiento de mercanca peligrosa. Mal manejo de tripas de pescados y otros desechos de fauna marina. Falta de alcantarillado de aguas negras. Crianza de cerdo en reas urbana. Mal uso de alcantarillado

Heces de animales en la calle. Calentamiento de baha por proceso de enfriamiento de la planta margarita. Mal uso del recurso marino. Contaminacin del suelo por hidrocarburos. Contaminacin de aguas marinas por desechos de barcos. Contaminacin por ruidos. Animales muertos en calles y predios vacos. Aguas residuales estancadas. uso de aerosoles. Mal uso de plaguicidas para controlar vectores. Humo de motores y cocinas tradicionales. Deterioro del ecosistema manglar. Basureros Clandestinos. Ceniza de caa producto de la quema por los ingenios. Falta de educacin ambiental. No respeto a la veda de especies en extincin. Predios sucios y montosos Manjoles en mal estado Agua potable contaminada Basurero Municipal el Humito Contaminacin agua de estero y baha Basura en la calle cunetas y andenes Mal manejo de desechos slidos Falta de terreno adecuado para uso habitacional.

9) Clasificacin de los Problemas Ambientales por Temtica. Biodiversidad. Institucionales Contaminacin Ambiental Suelo Agua.

10) Campo de Actores de la Priorizacin de los problemas ambientales.

Problema Ambiental
Contaminacin por mal manejo de desechos slidos.

Actividad Causante
Basurero Municipal

Actores Primario
Alcalda Municipal Pobladores

Opciones
Basurero Municipal

Motivaciones
Bajo costo nica alternativa para depositar la basura Vertedero Financiamiento Maquinarias caras para compactacin

Factor subyacente
Falta de terreno adecuado

Actores secundarios
Alcalda Donantes Alianza con otras alcaldas. Alcalda Donantes

Nuevo basurero Municipal

Inversin para compra terreno, realizar estudios y elaborara vertedero. Reciclar Productos Elaboracin de abono

11) Oportunidades Ambientales. El municipio de Corinto cuenta con diferentes oportunidades ambientales que al aplicarlas solucionaran los problemas ambientales existentes y es importante clasificarlas y analizarlas para determinar su viabilidad de implementacin a corto plazo. Es importante definir que Oportunidad es una iniciativa prometedora o una opcin en la que todas las dimensiones del desarrollo sostenible salen ganando, es decir que ofrece potencial para alcanzar las metas de desarrollo sostenible. Las Oportunidades que se analizaron durante el taller son: Ecolgicas, econmicas, institucionales, socioculturales, locales.

Oportunidad Ambiental Bosque manglar e islas adyacentes con potencial apicola Actores Primarios UAM , Leadores islas

Impacto Positivo Creacin fuentes de empleo Comercio de miel en mercado local Aumento de polinizacin especies arboreas

Impactos Negativos Posibles piquetes de abejas a leadores

Factores Favorables Experiencia de, apicultara en occidente, Floracin por zona del ecosistema manglar Fuentes de aguas en islas

Factores Limitantes Falta de un estudio concreto de zonificacin de la floracin Falta de capacitacin actores Factores econmicos

Realizar recorridos manglares e islas para realizar un mapeo de zonificacin de acuerdo a fenologas de les especies identificadas

Actividades para Eliminar Buscar fuente financiamiento Realizar mapeo de florificacin Capacitar actores

Actividades Mitigantes
Informacin a leadores de ubicacin de zonas de apiario.

Actores secundarios CPC Lideres MARENA MAGFOR UNAG

Proyectos similares ONG ambientalitas Donantes

12) Lneas Estratgicas, Programas y proyectos.

Lneas Estratgicas

Programas

Proyectos

Prioridad

Fortalecimiento institucional en las Proyecto de capacitacin de , ETM, estructuras de apoyo CDM en leyes ambientales para gestin ambiental del municipio Corinto. Proyecto de fortalecimiento CAM y ETA equipos de oficina, medios de 1. INSTITUCIONAL movilizacin, comunicacin y Institucionalizar el capacitacin, y medicin de proceso de contaminantes. planificacin ambiental municipal. Capacitacin y sensibilizacin a la poblacin con participacin ciudadana.

Campaa de divulgacin para el plan ambiental.

1
1

Proyecto organizacin comunitaria y participacin ciudadana. Proyecto de Educacin Ambiental Forma e Informal.

Programa de fortalecimiento Equipamientos de de Comisin Ambiental y CAM y CMCP con Manejo de carga Peligrosa. equipos de medicin de contaminantes. . 1. AGUA: Prevenir el menor deterioro y revertir el proceso de degradacin ambiental de la baha del Municipio

Disminuir la contaminacin por heces fecales y desechos slidos. Saneamiento de las aguas y estero que bordean la baha del puerto.

Proyecto Saneamiento de la zona costera del Municipio de Corinto. Proyecto de letrinificacin. Construccin de las pilas de oxidacin.

2 3

Lneas Estratgicas

Programas

Proyectos

Prioridad

1. SUELO: Proteger y recupera la calidad de los suelos en el Brindar Educacin municipio. Ambiental continua.

Proyecto plan de Fortalecer el uso ordenamiento adecuado del suelo en el territorial. municipio de Corinto. Cambiar el basurero Construccin de un Municipal a otro lado vertedero Municipal (Vertedero). mancomunada con el Realejo. Proyecto de Educacin Ambiental integral para el manejo de los desechos slidos. Hacer cumplir 02-2007. Proyecto de fortalecimiento Institucional de la oficina de ambiente.

Lneas Estratgicas

Programas

Proyectos

Prioridad

Proyecto de medicin de la Programa de contaminacin por humo, ruido, Control y Monitoreo malo olores por desechos de del aire. slidos. 3. AIRE Proyecto de aplicacin de Promover el municipal sobre manejo de proceso de desechos slidos. descontaminacin atmosfrica.

Lneas Estratgicas

Programas

Proyectos

Prioridad 1

Determinar la sostenibilidad Elaborar un Inventario del bosque manglar. forestal del ecosistema manglar. Programa de reforestacin Proyecto de en zonas degradadas Reforestacin del bosque manglar. Planes de manejo en zonas forestales de acuerdo al inventario 1. BOSQUES Forestal. Impulsar la proteccin de los Proyecto de cultivo bosques, reforestacin, energtico (bosque seco) alternativas de desarrollo sostenible para los leadores y Proyecto de el manejo forestal Reforestacin Islas de Corinto. Desarrollar alternativas de Proyecto de apicultura. desarrollo sostenible para Crianza de Iguanas en los leadores. cautiverio Proyecto Elaboracin de Tanino, de manera artesanal.

2 2

2 2 2

Lneas Estratgicas

Programas Determinar la sostenibilidad del bosque manglar. Programa de reforestacin en zonas degradadas

Proyectos Elaborar un Inventario forestal del ecosistema manglar. Proyecto de Reforestacin del bosque manglar. Planes de manejo en zonas forestales de acuerdo al inventario Forestal. Proyecto de cultivo energtico (bosque seco)

Prioridad 1

1. BOSQUES Impulsar la proteccin de los bosques, reforestacin, alternativas de desarrollo sostenible para los leadores y el manejo forestal

2 2

Proyecto de Reforestacin Islas de Corinto. Desarrollar alternativas de Proyecto de apicultura. desarrollo sostenible para Crianza de Iguanas en los leadores. cautiverio Proyecto Elaboracin de Tanino, de manera artesanal.

2 2 2

Lneas Estratgicas

Programas

Proyectos

Priorida d 1

Desarrollar un Proyecto de educacin ambiental programa de Municipal Formal y no Formal. educacin ambiental en el municipio. Crear zonas de Ordenanza para creacin de 1. BIODIVERSIDAD reserva Municipales reserva Municipal Isla del Proteger la biodiversidad Guerrero. del municipio de y Programa de Proyecto Vivero de conchas conservar especies en conservacin de Negras y Casco de Burro. peligro de extincin especies en peligro Creacin de guarda parque y de extincin brigadas ecolgicas Control del uso de bancos de materiales y extraccin de arena de los ros y quebradas del municipio

2 3

Lneas Estratgicas

Programas

Proyectos

Prioridad 2

Desarrollo Turstico Municipal 7. TURISMO Promover el potencial turstico en el municipio de Corinto.

Proyecto de planificacin y diseo de rutas tursticas

Proyecto de exposicin de artesanas locales para crear oportunidades de empleo.

Proyecto de fortalecimiento y creacin de brigadas de rescate comunitarias. 8. VULNERABILIDAD Disminuir la vulnerabilidad Municipio ante los desastres. Programa de mitigacin y del proteccin contra desastres naturales.

Para la Priorizacin de los proyectos se utiliz una escala de valores: 1 = Proyectos a ejecutarse 2008-2009 2 = Proyectos a ejecutarse 2010-2013 3 = Proyectos a ejecutarse 2014-2018

13) Escenario Tendencia y Situacin deseada en 10 aos. 14) Fortalezas y debilidades Territoriales. 15)Estrategia de Implementacin del Plan Ambiental Municipal (PAM).

15.1 15.2 15.3 15.4


15.5

Proyectos Priorizados. Implementacin y Operativacin de resultados. Coordinacin Institucional y Ejecucin del Plan. Fortalecimiento de las Instancias que Impulsan el Plan Ambiental Municipal. Mecanismos de Gestin de recursos para la ejecucin del Plan.

16) Objetivo Metas e Indicadores del PAM. TEMA: BOSQUE


Lnea Indicador estratgica de cambio
reas El Municipio de boscosas de Corinto mangle creando la bases para el manejo sustentable del bosque.

Metas en aos 2 aos 5 aos 10 aos


Inventario de reas de bosque en el municipio Programa de reforestacin de reas de manglar

Actores relacionado s
INAFOR MARENA ALCALDIA

Fortalezas

Debilidad es

Reforestacin rea Boscosa de manera directa de 50,000 propagulos (Rizosphora spp

Reforestaci n de 100,000 propagulos de mangle

Reforestacin INAFOR, de 300,000 MARENA, propagulos de MINED, mangle rojo CAMCO ALCALDIA

Experiencia tcnica, manejo de la ley forestal. Experiencia de leadores de la isla del Carmen y Castaones Coordinacin Interinstitucional con INAFOR Para esa fecha se prev tener inventario forestal

Un medio de movilizaci n acutica.

Planes de INAFOR Manejo en zona forestales de acuerdo a inventario forestal

Falta de presupuest o Falta de organizaci n de leadores.

Lnea Indicador de estratgica cambio Desarrollar Alternativas de desarrollo sostenible fuera del manglar.

2 aos Actualizar Censo Leadores y estudio de factibilidad de diferentes alternativas.

5 aos

10 aos

Actores relacionado LIDERES DE BARRIO CPC CAMCO UAM

Fortalezas

Debilidades

Proyecto de Comercializ CAMco Apicultura en las acin y MARENA diferentes islas. ampliacin UAM de colmenas.

Crianza de iguanas en cautiverio

Comercializ CAMco acin y MARENA ampliacin UAM de granjas de iguanas

Alto nivel de organizacin de Lderes comunales. Apoyo Responsables de Salud CPC Se tiene un primer CENSO 2006 Existen varias Desconoce la experiencias en la zonificacin de zona de Len y la floracin de Chinandega. los manglares El Proyecto OLAFO de este sector. MANGLARES desarrollo varias experiencias en manglares. Existen varias Poco experiencias en la experiencia en zona de Len y mercadotecnia Chinandega. Desconoce el El Proyecto OLAFO mercado para MANGLARES este producto desarrollo varias experiencias en manglares.

Lnea Indicador estratgica de 2 aos cambio

Metas en aos 5 aos 10 aos

Actores Fortalezas Debilidades relacionados Abundante Falta de cscaras de conocimiento mangle sin sobre el utilizar. tema. Desconocimi ento de demanda del producto.

Proyecto de MARENA Elaboracin de UAM Tanino de manera CAMco artesanal. UNIVERSIDA -DES

17) Sistema de Monitoreo y Evaluacin


Nivel de monitoreo y evaluacin Restauracin y fortalecimiento de Validacin PAM por y consejo municipal Qu vamos a hacer? Quin? Cundo? Marzo-Abril 2008 Instrumentos -cartas por el alcalde -Ordenanzas -Reglamento -CAM -Plan de trabajo

Realizar convocatoria a Alcalda municipal las instituciones y la sociedad civil, O.N.Gs existentes en el municipio interesadas por la proteccin del medio ambiente. -presentacin PAM a y al Consejo Municipal -Aprobacin de PAM por Consejo Municipal mediante Ordenanza Alcalda y UAM

Validacin PAM por y consejo municipal

Diciembre 2,007

-convocatoria ordenanzas

Divulgacin del PAM

Lanzamiento PAM y publicidad

Alcalda y UAM

Diciembre 2,007 Mantas, afiches cuas Enero Diciembre radiales y televisivas 2,008 Marzo-Diciembre 2008 Invitaciones por el alcalde PDM y PIA

Incorporacin al PDM , PIAM y PIMM, I y II etapa sistema de planificacin municipal Plan operativo anual, presupuestote la fase III del sistema de planificacin municipal

Talleres con las estructuras de participacin ciudadana (CDM) Consulta ciudadana del ante proyecto del presupuesto

Alcalda, unidad de proyectos y equipo tcnico municipal Alcalda, unidad de proyectos y equipo tcnico municipal

Agosto-Diciembre Resoluciones, invitaciones, 2008 actas

Nivel de monitoreo Qu vamos a y evaluacin hacer? Monitoreo y Talleres, reuniones, seguimiento del PAM actividades

Quin? Alcalda, UAM

Cundo?

Instrumentos

Evaluacin PAM

Reuniones y talleres

Alcalda

Nivel de monitoreo y evaluacin de alcances de metas en la reduccin de la contaminacin y amenazas

Inventario de fuentes contaminantes: Almacenadoras, pescadores artesanales, etc. Incorporacin de dueos de industrias a la CAM Inventario de viviendas conectadas directamente al manglar / cunetas Inventario de basureros ilegales

UAM, MARENA, MINSA, MINED, Lideres, Comunitrios.

Enero-Convocatoria planes de Diciembre 2008 trabajo -firma de convenios -Alianzas interinstitucionales -Actas Noviembre-convocatorias Diciembre -Informes -Plan anual -Actas -Bitcora -sistema de planificacin municipal Marzo 2008 -lista de contribuyentes -Informes catastro

UAM

Abril

Reglamento y ordenanzas CAM Informaciones e inspecciones del MINSA

MINSA, UAM, Servicios municipales, Polica, MINED MINSA, UAM, Servicios municipales

Abril

Febrero

Actas de inspecciones e informes

Nivel de monitoreo y evaluacin

Qu vamos a hacer? Sistema de tratamiento de desechos slidos Inventario de lugares contaminados.

Quin?

Cundo?

Instrumentos Informe de servicios municipales. Listado de contribuyentes informes, actas de inspeccin Reglamento CAM, ordenanzas Actas de inspeccin, informes, notificaciones

Servicios Febrero municipales UAM, Servicios Febrero municipales, lideres comunitarios Marzo

Incorporacin de lideres lideres de barrios, comunitarios al CAM UAM Inventario de viviendas sin letrinas

Regulacin y control

Inventario de sitios de altos riesgos Censo de viviendas de altos riesgos, vulnerables a desastres

MINSA, UAM, Abril Servicios municipales, MINED, CPC, LIDERES UAM, Servicios Abril municipales, MARENA, MINSA, POLICIA SINAPRED, Polica, Mayo Bomberos, MINED

Actas de inspeccin, informes, notificaciones

Brigadas, visitas de campo, informes ley 337 Brigadas, visitas de campo, informes ley 337
Brigadas, equipos tcnicos municipales, informes ley 337 Equipo de muestreo e informes mensuales

SINAPRED, Polica, Mayo Bomberos, MECD

Actualizacin de Plan SINAPRED, Polica, Mayo Estratgico Participativo Bomberos, MINED Monitoreo y evaluacin Gestionar estudios de en el alcance de metas agua de tanque de en la calidad. abastecimiento y pozo antes el SILAIS. MINSA, ENACAL, SILAIS y Alcalda ANUAL

Nivel de monitoreo y evaluacin

Qu vamos a hacer?

Quin?

Cundo?

Instrumentos

Inventario de sitio UAM, MINED, de Reserva Natural CAMco.

Marzo - Mayo Informes de comisin

Inventario de planes de manejo forestal

UAM e INAFOR

Todo el ao

Informes de INAFOR

El Presente Plan fue Certificado por el Consejo Municipal a travs de la ORDENANZA 05-2007 QUE ESTABLECE EL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE CORINTO.

You might also like