Plan Estratgico Nacional de Turismo

TALLERES MACROREGIONALES DESCENTRALIZADOS EN TEMAS DE GESTION

Experiencias en Proyectos de Inversin en TURISMO: Lecciones Aprendidas

Plan Estratgico Nacional de Turismo

PENTUR

(2008-2018)
Jos Vidal Fernndez
jvidal@mincetur.gob.pe -Documento Sntesis-

Plan Estratgico Nacional de Turismo

Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR

Sntesis para la puesta en operacin
Viceministerio de Turismo

2008 - 2018

Plan Estratgico Nacional de Turismo

Introduccin
En estos ltimos aos el Gobierno Peruano ha desarrollado, bajo la supervisin y coordinacin del MINCETUR, el Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR, unos de los planes ms importante realizados en nuestro pas en materia de desarrollo regional y ordenamiento turstico

Plan Estratgico Nacional de Turismo

Introduccin
El PENTUR es un Plan estratgico que busca integrar los recursos y servicios tursticos de inters, con la finalidad de conformar productos basado en la identidad de destinos, de este modo optimiza la comercializacin conjunta, la satisfaccin de la demanda y el desarrollo socioeconmico integral del pas.

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Introduccin
El PENTUR, es una herramienta orientada al desarrollo integral del pas desde la accin, ya que plantea retos, alternativas y propone lneas y programas de actuacin; as como, oportunidades de inversin y desarrollo de otros sectores. Por ello, dentro del PENTUR, propone una buena parte de medidas que son de competencias de diversos ministerios.

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Introduccin
El PENTUR, es un documento que comprende un conjunto de acciones que pretende enmarcar la actuacin de agentes privados y organismos pblicos en un contexto de corto, mediano y largo plazo, por lo que representa una visin futura con lineamiento transversales para todo el territorio. No supone la definicin estricta de las polticas sectoriales del Gobierno en materia turstica, sino que debe considerarse como un proceso permanente de actualizacin y revisin.

Plan Estratgico Nacional de Turismo objetivos 2008-2018

Alcanzar un turismo sostenible como herramienta de desarrollo econmico-social del Per
1.2.3.4.Promover la cultura turstica y la seguridad al visitante. Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible. Promocionar una demanda sostenida del turismo. Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turstica.

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De qu manera?

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CARIBE HONG KONG MIAMI PARS

Ente Gestor

Caribbean Tourism Organization Compuesta por 36 pases del Caribe. Adems, cuenta entre sus miembros con compaas privadas.

Hong Kong Tourism Board Dependiente del Gobierno de Hong Kong, cuenta con la colaboracin de empresas privadas.

Greater Miami Conventions & Visitors Bureau Conformado por cuatro gobiernos locales y un millar de empresas tursticas. Atraer, fomentar e inducir a personas y organizaciones para realizar convenciones y negocios

Office de Tourisme et des Congrs de Paris Conformada por el Ayuntamiento y la Cmara de Comercio de Pars. Regulada por ley (1901).

Estructura

Objetivos

Incrementar el valor del territorio y el volumen del flujo de turistas

Promover la ciudad en el mbito internacional, como destino central asitico

Prestar asesoramiento a las empresas tursticas y a las asociaciones de profesionales.

Plan Estratgico Nacional de Turismo destino turstico

Patagonia

Ro de Janeiro

Isla de Pascua

Cancn

Plan Estratgico Nacional de Turismo evolucin de la demanda

=Sun, Sol =Entertainment, entretenimiento

DE LAS 3 S

=Sea, Mar =Sand, Arena

A LAS 3 E

=Emotions, emociones
=Education, educacin

Plan Estratgico Nacional de Turismo proceso de actualizacin del PENTUR

Descentralizacin Redefiniciones de roles participacin ciudadana

Experiencias / tendencias mundiales Tendencias de mercado Evolucin de la gestin del turismo

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concepto destino
Espacio geogrfico determinado, con rasgos propios de clima,
races, infraestructuras y servicios, con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes de

planificacin, que adquiere importancia por su aptitud para

atraer turistas mediante productos perfectamente estructurados y adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenacin de los atractivos disponibles; dotado de una marca, que se comercializa teniendo en cuenta su carcter integral.
-J.P. Valls-

Plan Estratgico Nacional de Turismo visin estratgica propuesta

Pentur pretende la integracin de los recursos y
servicios tursticos de inters del Per, planteados desde la autenticidad y la vocacin vivencial, con el

fin de conformar un producto a partir de la calidad e

identidad cultural del destino, optimizando la comercializacin conjunta, el nivel de satisfaccin

de la demanda, y el desarrollo econmico-social

integral del pas.

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Cmo?

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8 virtudes para la creacin de destinos

1. El destino debe poseer un ente gestor vlido y reconocido en territorio 2. Su poltica y vocacin turstica ser consensuada con MINCETUR 3. Su mbito de actuacin tiene una delimitacin geogrfica (regionalprovincial-distrital) bien definida 4. Los destinos deben poseer un potencial turstico con suficientes recursos y servicios en cantidad y calidad para estructurar una oferta comercial competitiva 5. Cada destino llevar asociado un modelo de desarrollo turstico propio, basado en un producto especfico, propuesta principal de venta (PPV). Para tener una oferta diversa stos se combinarn mediante corredores con otros destinos 6. Los productos tursticos deben poner en valor el uso turstico del destino teniendo presente la variable de la demanda 7. Cada destino debe contar con un Plan de Desarrollo Turstico 8. Los destinos deben poseer una imagen-marca definida en el mercado

Plan Estratgico Nacional de Turismo estructura de trabajo para cada destino

P-1 Programa de Gestin P-1.1 Poltica turstica P-1.2 Coordinacin e Institucionalidad P-2 Programa de territorio P-2.1 P-3 Programa Producto P-3.1 Valorizacin del patrimonio P-3.2 P-4.2 Infraestructuras y Equipamientos P-2.3 Conservacin del Patrimonio Recursos humanos y formacin P-3.3 P-4.3 Creacin de producto y servicios P-3.4 Inversin privada Sistema de informacin turstica P-4.4 Desarrollo de la estructura comercial P-5.2 Calidad en Productos y Servicios P-6.2 Seguridad en carreteras Comunicacin difusin y sensibilizacin P-5.1 Calidad en Destino P-6.1 Seguridad en ciudades soportes P-4 Programa Promocin y Comercializacin P-4.1 Promocin turstica P-5 Programa Calidad P-6 Programa Seguridad

Regulacin y Ordenacin Territorial

P-2.2

Plan Estratgico Nacional de Turismo programa Planificacin y Gestin

PPG1: Creacin de una lnea de base de medicin en la actividad turstica PPG2: Creacin de un Ente Gestor por destino PPG3: Fortalecer el Comit Consultivo de Turismo PPG4: Brindar asesoramiento tcnico a los destinos en planificacin estratgica y ordenamiento turstico

Plan Estratgico Nacional de Turismo programa Territorio y Destino

PTD1: Coordinacin para la inversin de infraestructura bsica en los destinos tursticos PTD2: Implementacin el Manual Nacional de Sealizacin Turstica PTD3: Fortalecer la cultura de seguridad turstica del pas PTD4: Conectividad area nacional e internacional PTD5: Mejorar infraestructura en los aeropuertos y puertos fluvialesmartimos regionales PTD6: Promover el Programa Nacional de Conciencia Turstica (anterior FIT) PTD7: Combatir y prevenir la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes (ESNNA) en los principales destinos del pas

Plan Estratgico Nacional de Turismo programa Producto

PP1: Incentivar la inversin privada en la actividad turstica PP2: Actualizacin permanente del Inventario Nacional de Recursos Tursticos y consolidacin de destinos PP3: Planes y/o programas de accin para desarrollar oferta orientada al turismo especializado PP4: Desarrollo y promocin del Turismo Rural Comunitario PP5: Articular las comunidades o conglomerados de artesanos con los destinos culturales del pas PP6: Disear e implementar un Programa de Certificacin de Competencias Laborales

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programa Promocin, Comunicacin y Comercializacin

PPCC1: Investigacin continua del mercado en turismo receptivo e interno
PPCC2: Desarrollar Plan de marketing por destino PPCC3: Incremento de las acciones promocionales por destino segn su PPCC4: Promocin del producto convencional en destino

PPCC5: Fidelizacin de los visitantes del destino

PPCC6: Desarrollar y fortalecer las nuevas tecnologas como medio de promocin, comunicacin y comercializacin de destino PPCC7: Creacin de una red de informacin para el destino PPCC8: Fortalecimiento del turismo interno y fronterizo PPCC9: Mejorar la comercializacin de los operadores tursticos nacionales

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ficha N1 de programa Planificacin y Gestin

Objetivo estratgico

Programa

Cdigo

Acciones a desarrollar

Descripcin de la accin planteada

Periodo

Responsable

Indicador

Objetivo 2

Territorio y Destino

PTD4

Esta accin busca identificar las rutas areas estratgicas Mejorar la nacionales e conectividad internacionales y area hacerlas nacional e comercialmente internacional operativas, a fin de mejorar la accesibilidad hacia los destinos tursticos.

Sector privado, MINCETUR, gobiernos Periodo regionales I y/o locales, Otras entidades pblicas

Nmero de vuelos comercia les a los destinos tursticos

PENTUR Plan Estratgico Nacional de Turismo

Destino Ruta Moche

Distintivo
Propuesta Principal de Venta (PPV): Ruta moche

Eje temtico principal: Turismo cultural

Pblico objetivo: Unidad Grupal: Familia Tiempo de visita/uso: 3-5 das Procedencia: Nac-Inter Tipo de actividad: Didctica-recreativa LAC: 1 mll/ao mediano plazo

Subsegmentos-Recursos: Turista cultural especfico:

Tcume, Pakatnamu, Chan-Chan, Huaca Rajada, Huaca de La Luna, y Huaca El Brujo

Turista de esparcimiento:
Huanchaco, Puerto Pimentel, Chicama, Pascamayo

Turista mixto de naturaleza:

Bosque de Pomac, Reserva Chaparri

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las 6 C: caractersticas del destino Per

1. Conjunto: unidad que contenga muestras representativas de la realidad cultural y natural del pas. 2. Complementario: que cada destino aporte algo significativo y diferente al conjunto. 3. Calibrado: que los recursos tursticos del destino generen un beneficio equitativo para todo su territorio. 4. Consistente: que contenga suficientes recursos valorados y jerarquizados positivamente por el Inventario de Recursos Tursticos (IRT). 5. Conectado: que las reas tursticas que componen el destino estn interconectados para que sean posibles los flujos tursticos por el territorio. 6. Competitivo: que satisfaga los objetivos propios de cada territorio dedicando una inversin adecuada y rentable.

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Para quin?

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el Gobierno del Per? los gobiernos regionales? las asociaciones tursticas? comunidades? los empresarios locales? la Academia?

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CONCEPTO DE PROYECTO TURISTICO
Es una unidad de inversin dentro de un periodo, constituida por un conjunto de acciones y recursos limitados, cuyo objetivo, dentro de un programa de desarrollo turstico, esta orientado a la produccin y prestacin de servicios de naturaleza turstica, va acciones que procuren beneficios independientemente de los obtenidos en otros proyectos Unidad de inversin Se da en el tiempo, (Mximo 03 aos).

Recursos

Implica el uso de recursos pblicos (Limitados)

Objetivo

Orientado a la produccin y prestacin de servicios A travs de un conjunto de actividades factibles, secuencialmente lgicas.

Acciones

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CONFIGURACION PARA UN PROYECTO TURISTICO
Recurso Turstico
Puesta en Valor

(Unidad bsica de la actividad turstica: P. cult. P. Natur. (incluye acondicionamiento turist. dentro del recurso)

Atractivo Turst.

Prestac. Serv Turst.

(Hosp./Rest./Agencias

Acceso Turstico
(Fuera del Recurso). (Infraestructura)

Facilidades Planta turstica

Seguridad Calidad

PRODUCTO TURISTICO + Plan de Marketing

Servicios bsicos

Oferta turstica

Destino turstico (Trad.)

Destino turstico

Servicios complementarios Infraestruct. y s.s pblicos

Ente Gestor por destino

Imagen (idea- posicionamiento)

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DEFINICIN DE PUESTA EN VALOR
LA PUESTA EN VALOR O PUESTA EN USO SOCIAL, EQUIVALE A HABILITAR EL PATRIMONIO CULTURAL DE LAS CONDICIONES OBJETIVAS Y AMBIENTALES, QUE SIN DESVIRTUAR SU NATURALEZA, RESALTAN SUS CARACTERSTICAS Y PERMITEN SU PTIMO APROVECHAMIENTO. INCLUYE LA VALORIZACIN DEL PATRIMONIO, COMO UN PROYECTO QUE BUSCA AUMENTAR SU VALOR CUALITATIVO TOMANDO EN CUENTA LAS VENTAJAS ECONMICAS ASOCIADAS AL MISMO.

P.V. que tienen que ver con la Manifestacin cotidiana Puesta en Valor de un bien mueble Puesta en Valor de un bien inmueble

P.V. que tienen que ver con la identidad colectiva

Puesta en Valor de un objeto

Puesta en Valor

Puesta de Patrimonio Arqueolgico

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Puesta en Valor del Patrimonio Arqueolgico Puesta en Valor del Patrimonio Histrico

Puesta en Valor del Patrimonio Histrico Natur. Puesta en Valor del Patrimonio Natural

Puesta en Valor de Manifestaciones culturales (Costumbres, valores, tradiciones, etc.)

Puesta en Valor de Reservas Naturales, bosques

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PRINC. INST. PUB. QUE INTERVIENEN EN TURISMO

MINCETUR

1 1 2 3 4 6 2
INC

ACONDICIONAM. TURIST.

INV. EXCAV. ARQ. INVEST. PROT. FLORA FAUNA

5
4 3
INRENA EJEM: ASPERO, MIRAYA EJEM: MARINA TURIST. HIST. NATURAL GRAN PAJAT.

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Muchas gracias