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A Estria de Patton
No princpio Deus criou os cus e a terra e, ao observar o que havia feito, disse: Vejam s como bom o que fiz! E esta foi a manh e a noite do sexto dia. No stimo dia Deus descansou. Foi ento que o seu arcanjo veio e lhe perguntou: Senhor, como sabe se o que criou bom? Quais so os seus critrios? Em que dados baseia o seu juzo? Que resultados, mais precisamente, o Senhor estava esperando? O Senhor por acaso no est por demais envolvido em sua criao para fazer uma avaliao desinteressada? Deus passou o dia pensando sobre estas perguntas e noite teve um sono bastante agitado. No oitavo dia Deus falou: Lcifer, v para o inferno!!!!!! E assim nasceu, iluminada de glria, a avaliao. De A Verdadeira Estria do Paraso Perdido. (a traduo minha)
1.
2.
1.
2.
3.
A investigao sistemtica do valor e do mrito de algum objeto (Joint Committee on Standards for Evaluation, 1981).
Das Origens - 1
1. Programa de Governo Proposta 12: Rever o atual sistema de avaliao que inclui o Exame Nacional de Cursos ENC ou Provo -e implantar um sistema nacional de avaliao institucional a partir, entre outras, da experincia do Programa de Avaliao Institucional das Universidades Brasileiras (PAIUB).
Das Origens - 2
2. Constituio de 1988 Art. 209: o ensino livre iniciativa privada mediante avaliao de qualidade pelo poder pblico. 3. Lei 9.131 (1995) cria CNE e avaliao peridica das IES e Cursos; 4. LDB (1996) Art. 9, inciso IX: cabe ao governo federal autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar... cursos e instituies de educao superior. Inciso VI assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar...
Das Origens - 3
5. Plano Nacional de Educao (PNE) Lei 10.172/2001. Art. 4: a Unio instituir o Sistema Nacional de Avaliao e estabelecer os mecanismos necessrios ao acompanhamento das metas constantes do PNE; Diretriz do PNE para a regulao do sistema: planejar a expanso com qualidade Viso: nenhum pas pode aspirar a ser desenvolvido e independente sem um forte sistema de educao superior
Viso
A educao superior brasileira tem a misso estratgica e nica voltada para a consolidao de uma nao soberana, democrtica, inclusiva e capaz de gerar a emancipao social. --Ministro Tarso Genro
Viso
Misso Estratgica
Nao Soberana
Nao Democrtica
Nao Inclusiva
Sociedade Emancipada
CENSO 2004
Instituies
2500
2000
1.859
2.013
2013 1652 1789
1859
1500
1000
224
2004
Total
Pblica
Privada
CENSO 2004
224 Pblicas
1.789 Privadas
87 Federais
1.401 Particulares
75 Estaduais
388 Com/Conf./Fil
62 Municipais
169
1.844
8,4%
91,6%
Universidades
344 17,1%
1.001 49,7 %
335 16,6%
At 1000 Alunos
+ De 5000 Alunos
67,8%
13,6%
9,2%
9,6%
CURSOS 2004
6.262 PBLICAS 12.360 PRIVADAS
Taxa de crescimento
13,3%
Os Maiores Cursos
620.718 533.317
388.350
400.000
247.478
300.000
194.319
200.000
83.659 67.238 97.052 23.831 37.507
100.000 0
Administrao Direito Pedagogia
Engenharia
Letras
Matrculas
Concluintes
Ritmo de Sistema Nacional de matrculas por Regio crescimento das Avaliao da Educao Superior
25
21,1
20
15,3 14
15
11,7 8,9 9,8 8,7 7,2 6,5 4,2 10
2003 2004
10
7
NOTURNO % 36,1
68,0 68,0
24.072.318
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
4.163.733
5.000.000
17,3%
Populao18 a 24 anos
Total Matrculas
Taxa de Escolarizao Bruta Educao Superior Sistema Nacional de Avaliao da por Regio
25 20,8 20 17,3
24,7 22,1
15
12,1 9,5
10
Percentual
25 20 Brasil 15
Sul
SC
RS
PR
Censo 2004 10 5 0
1.000.000
800.000
600.000
292.018
400.000
200.000
24,4%
Populao18 a 24 anos Total Matrculas
24.072.318
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
2.498.239
5.000.000
10,4%
Populao 18 a 24 Matrculas
1.151.182
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
75.292 6,5%
Populao 18 a 24
Matrculas
Metas do PNE
1) Matricular 30% da populao da faixa etria apropriada at 2011; 2) 40% das matrculas nas IES pblicas.
Maiores desafios: 1. Reestruturar a avaliao, integrando instrumentos, espaos e momentos. 2. Melhorar os instrumentos de avaliao; 3. Otimizar o Censo da Educao Superior e a interpretao dos dados.
A Nova Sntese
4.
5.
6.
SISTEMA
Nacional
Avaliao
Educao Superior
MAIS AMPLO QUE ENSINO TRANSCENDE O DESEMPENHO E RENDIMENTO, BUSCANDO OS SIGNIFICADOS MAIS AMPLOS DA FORMAO PE EM QUESTO A RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS IES
Caractersticas
PARTICIPAO
INTEGRAO
RIGOR INSTITUCIONALIDADE TRANSPARNCIA
Bases Integradas
CENSO
matrculas, vagas, infra, docentes, tcnicos cursos, etc.
ENADE
(notas, relatrios e questionrios);
IBGE PNAD
PERFIL INSTITUCIONAL
Olhar 1
(Instituio)
Prdio
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Misso e o PDI Poltica de Ensino, Pesquisa e Extenso Polticas de pessoal e condies de trabalho Organizao e gesto Infra-estrutura fsica Comunicao com a sociedade Poltica de atendimento aos estudantes Responsabilidade social da IES Planejamento e avaliao Sustentabilidade financeira
Olhar 2
Apartamento (Curso)
ACG O que diz ada Educao Superior Sistema Nacional de Avaliao Lei
Art. 4 A avaliao dos cursos de graduao tem por objetivo identificar as condies de ensino oferecidas aos estudantes, em especial as relativas ao perfil do corpo docente, s instalaes fsicas e organizao didtico-pedaggica.
Art. 20. As Comisses Externas de Avaliao de Cursos tero acesso antecipado aos dados, fornecidos em formulrio eletrnico pela IES, e consideraro tambm os seguintes aspectos: I - o perfil do corpo docente; II - as condies das instalaes fsicas; III - a organizao didtico-pedaggica; IV - o desempenho dos estudantes da IES no ENADE; V - os dados do questionrio socioeconmico preenchido pelos estudantes, disponveis no momento da avaliao; VI - os dados atualizados do Censo da Educao Superior e do Cadastro Geral das Instituies e Cursos; e VII - outros considerados pertinentes pela CONAES.
Olhar 3
Morador (estudante)
Prova; Questionrio Scio-econmico; Questionrio de Impresses sobre a Prova; Questionrio aos Coordenadores de Curso.
Ciclos do Enade
1. A prova aplicada a cada ano a estudantes de diferentes grupos de rea: 2004 Grupo I; 2005 Grupo II; 2006 Grupo III; 2007 Grupo I 2008 Grupo II 2009 Grupo III... 2. Enade 2006 ser aplicado no dia 12 de novembro
Nota FG Ingressante
Nota FG Concluinte
Avaliao in loco
IDD ndice
Org. DidticoPedaggica
Docentes, Discentes e Tcnicos
Conceito do Curso
Nota CE Ingressante
Enade
Relatrio de Curso
Nota CE Concluinte
IDD Conceito
Conceito CEC
Instalaes Fsicas
Amostragem
Estudantes da Amostra
277.476
=52,8%
147.600 129.876
526.697
93.463 17,8%
50.952 9,7%
261.936 49,8 %
92.239 17,5%
1. O desempenho com relao aos contedos programticos previstos nas diretrizes curriculares das reas; 2. As competncias e habilidades necessrias formao profissional e formao geral.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Relatrio do Aluno Relatrio do Curso Relatrio-Sntese da rea Resumo Tcnico Relatrio de notas e Conceito Relatrio Institucional (em breve)
Pesos Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior nas composies dos conceitos
1. Componente especfico
75% = 75%
2. Formao Geral
25% = 25%
53
17 3
1 2 3
Percentual
22 5
4 5
59 cursos 31,4%
141cursos 22,1%
114 cursos
28,5%
324 cursos 18 %
33 cursos 17,5%
71 cursos 17,8%
65 IDDs + 91 IDDs -
1. 2. 3. 4.
Solteiro; Branco; Vem de famlia que ganha at10 mnimos; No recebe bolsa de estudos ou financiamento para estudar; 5. Tem pais com escolaridade mnima de ensino mdio ou superior;
6. L, no mximo dois livros ao ano, excetuando-se os livros escolares; 7. L jornais apenas ocasionalmente; 8. Utiliza a TV para se manter atualizado sobre os acontecimentos do mundo; 9. Tem no acervo da biblioteca da IES a sua principal fonte de pesquisa; 10. Estuda no mnimo uma hora e no mximo 5 horas semanais;
11. Tem no cinema a sua principal atividade de lazer; 12. Tem acesso internet; 13. Utiliza o computador para trabalhos escolares e entretenimento; 14. Considera a aquisio de formao profissional a principal contribuio do curso; 15. Participa principalmente de eventos promovidos pela prpria IES.
1. Apresentam e discutem o plano de ensino; 2. Tm domnio atualizado do contedo que ministram; 3. Muitas vezes no tm disponibilidade para atendimento extra-classe; 4. Utilizam sofrivelmente os recursos audiovisuais e a tecnologia educacional com base em informtica; 5. Muitas vezes no exigem dos alunos na medida certa.
1. O curso contribui para desenvolver competncias relacionadas tomada de decises e resoluo de problemas na sua rea de atuao; 2. As disciplinas do currculo freqentemente esto desarticuladas.
1. O espao adequado e os equipamentos so suficientes para o nmero de estudantes; 2. O acervo da biblioteca est desatualizado e o nmero de exemplares insuficiente.
60 50 40 30 20 10 0
50,1
26,5 12,9
At 3 mnimos
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
41,6%
29%
sociedade IES pblicas IES privadas
11,8%
mais de 10 mnimos
76,4 76,4
5,9%
6
4,6%
4
2,8%
2
0 Negros Pretos
45 40 35 30 25 20 15 10 5
41,0 41,0
22,0 22,3
17,5 17,5
Pardos/Mulatos
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Arquitetura (84,5%), Odontologia, (81,1%), Medicina Veterinria (80,9%), Engenharia Mecnica (80,6%), Farmcia (79,9%), Direito (79,4%), Jornalismo (78,4%), Administrao (78,4%), Psicologia (78,1%) Medicina (77,7%).
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Histria (54, 9%), Geografia (56,0%), Letras (61,8%), Matemtica (62,0%), Fsica (64,0%), Pedagogia (65,0%), Enfermagem (67,2%), Biologia (69,1%), Qumica (71,0%) e Cincias Contbeis (72,0%).
65,8 65,8
0,2 -
41,7 41,7
1,1 0,9
% no Campus 71,1 80,5 71,1 80,5 2,8 3,8 10,7 10,7 0,6 1,7
s prprias IES, no desenvolvimento da autoconscincia institucional, na definio da misso, de seus planos, mtodos e trajetria; Ao governo e a seus planos de desenvolvimento e polticas pblicas; Aos alunos e futuros alunos sociedade como um todo
administrativa
Tomada de decises
Psicolgica ou Scio-poltica
Estabelecimento de prioridades
somativa
Atravs de seminrios peridicos e de estudos que apontem para a) a utilidade; b) a exatido; c) a viabilidade; e d) a propriedade dos mtodos e instrumentos utilizados
CTAA
DEAES/INEP
Art. 8o A realizao da avaliao das instituies, dos cursos e do desempenho dos estudantes ser responsabilidade do INEP.
indicao
classificao
seleo
compatibilidade
Auto-inscrio
I N D I C A D O S
Comisso 1
T R I A G E M
BASis
BANCO DE AVALIADORES DO SINAES
Comisso 2
Comisso 3
Comisso n
capacitao
Famlia
Indicador
Orientaes concludas (doutorado) Orientaes concludas (mestrado) Outras orientaes concludas Tempo docncia educao superior Trabalhos em eventos nacionais Trabalhos em eventos internacionais Artigos em peridicos nacionais Artigos em peridicos internacionais Participao em projetos Coordenao de projetos Trabalhos tcnicos Coordenador de curso Diretor de centro ou faculdade Pr-reitor ou vice-reitor Chefe de departamento Reitor Presidente de entidade educacional
Competncia Acadmica
22%
Competncia Cientfica
14%
Competncia Tecnolgica
7%
50%
Atuao em Rede
Indicado pela prpria IES Indicado por outra IES Redes de colaboradores Participao em bancas de doutorado
7%
Como saber Nacional de so as boas IES Sistema quais Avaliao da Educao Superior
O MEC disponibilizar as informaes atravs do Cadastro de Instituies e Cursos; INEP elaborar perfil anual dos cursos e instituies, incorporando dados legais, acadmicos, censitrios e avaliativos, publicizando ainda trechos de pareceres das comisses de avaliao para orientao do pblico.