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Megaproyectos ayer, hoy

GUSTAVO SOTO SANTIESTEBAN

Qu es la IIRSA
La Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), surge en la primera Cumbre de Presidentes realizada en Brasilia, Brasil, el 30 de Agosto y 1 de setiembre del ao 2000 cuya etapa inicial culmin el 2010. Es un acuerdo realizado entre 12 pases de Amrica del Sur, con el propsito de potenciar la insercin sub-continental a la economa global. Articula 12 pases sudamericanos, 380 Millones de personas y un PIB de 1.9 BILLONES USD a la economa global

Quines financian IIRSA inciales BID-CAF-FONPLATA (los mismos del extinto ALCA en la regin) o Padrino actual mayor: BNDES (Banco de Desarrollo del Brasil) o Gobiernos nacionales y gobiernos locales o Otras instancias financieras de proyectos IIRSA: Unin Europea, Banco Santander y otras. o Empresas constructoras: Odebrecht, Andrade Gutierrez, Suez-Tractebel, Camargo-Correa y otras.
o Padrinos

Tipo de proyectos IIRSA COMUNICACIONES con una ENERGIA, inversin inicial estimada de 69 MIL MILLONES USD.  51 proyectos concluidos, 196 en fase de ejecucin: inversin estimada 38 MIL MILLONES USD.  103 proyectos en fase de estudios,17 MIL MILLONES USD.  31 proyectos estratgicos de implementacin prioritaria: 10 MIL MILLONES USD (Agenda Consensuada)
 Cartera de 514 proyectos de TRANSPORTES,

Estructura y actores principales IIRSA al 2010 IIRSA

CDE
Comit de Direccin Ejecutiva

GTEs
Grupos Tcnicos Ejecutivos

CCT
Comit de Coordinacin Tcnica

Ministros de Obras Publicas o Planificacin

Altos Funcionarios de Gobiernos (caminos, energa medioambiente)

BID- CAFFONPLATA- UE BNDES

Coordinadores Nacionales
Gobiernos Subnacionales Sector acadmico ONGs

Desde 2011, el Consejo de Ministros de Infraestructura/Planificacin en el mbito de UNASUR del que I.I.R.S.A. ser un foro asesor y el sustento tcnico del Grupo de Trabajo de Infraestructura de UNASUR.

COSIPLAN / UNASUR
y El COSIPLAN (

)creado en agosto de 2009 , Reunin durante la reunin presidencial de UNASUR. y Sustituye el Comit de Direccin Ejecutiva (IIRSA) y Con esta medida, los pases miembros dan mayor apoyo a las polticas en el mbito de la integracin de la infraestructura a fin de garantizar las inversiones necesarias para la ejecucin de los proyectos prioritarios.

PLAN DE ACCIN ESTRATGICO 2012- 2022 COSIPLAN / UNASUR


Propuesta inicial CEPAL
IIRSA - GTE del PAE 2012-2022. Brasilia, 14 de Abril de 2011

PLAN DE ACCIN ESTRATGICO 2012- 2022 COSIPLAN / UNASUR

PLAN DE ACCIN ESTRATGICO 2012- 2022 COSIPLAN / UNASUR

PLAN DE ACCIN ESTRATGICO 2012- 2022 COSIPLAN / UNASUR

PLAN DE ACCIN ESTRATGICO 2012- 2022 COSIPLAN / UNASUR

Ejes IIRSA
y Se han diseado ocho ejes transversales y dos

longitudinales.

y Algunas regiones importantes por su dotacin de

recursos se encuentren bajo el manto de dos o tres ejes simultneamente.

y La Amazonia: continental (Brasil, Bolivia,

Colombia, Per, Venezuela, Ecuador, Guyana Francesa, Surinam): 1 milln 600 mil indgenas de 370 pueblos/ poblacin total 33 millones

Ejes IIRSA El conjunto de estos ejes cruza territorios donde se encuentra la mayor concentracin de recursos naturales: Minera, Hidrocarburos, Bosques, Agua, y sobre todo los recursos de la Biodiversidad.

Tienen como principal objetivo la facilitacin de la explotacin y exportacin de los recursos naturales del continente.

Horizonte de IIRSA
 Estos proyectos se publicitan/venden como: y (en los pases) integracin departamental y/o

nacional; o, en muchos casos, como ofertas electorales de desarrollo

y Integracin Continental discursos anti-

imperialistas que ocultan su pro-capitalismo profundo.

IIRSA
IIRSA integracin subordinada:
y a Brasil, por parte de los pases sudamericanos, y del

conjunto de la regin. IIRSA es otra sigla de una poltica de penetracin en al Amazonia continental, llamada sucesivamente Brasil em
Ao, Avana Brasil PAC Plano de Acelerao do Crescimento

y A los mercados globales y los de los pases emergentes

(China, India, Sudfrica,) y a las Corporaciones que operan en ellos.

A confesin de parte Rio Madera (proyecto emblemtico de IIRSA)


representa para la historia del continente un movimiento en pequea escala como lo que fue la ocupacin del viejo oeste del continente norteamericano. Creo que es un gesto, un proyecto que tienen este significado de poner a la modernidad sudamericana en la interlandia an no ocupada

LESSA - EX PRESIDENTE DE BNDES:

LA IIRSA en el mapa global

Algunos impactos generales


 Violaciones a los DDHH: en especial a los DESCA,

a los derechos colectivos de los pueblos indgenas y comunidades locales reconocidos por Constituciones, Convenios y Declaraciones,

 Al Territorio,  A la Consulta Libre, Previa, Informada, de Buena Fe  Al agua  Al propio desarrollo

Algunos impactos generales


 Daos irreversibles a los Ecosistemas.

Tomando en cuenta que el impacto de estas construcciones son de larga distancia y se extienden a travs de territorios largos, los efectos ecolgicos de IIRSA son profundos, contribuyendo hacia la conversin de larga escala de uso de tierras, la fragmentacin de los bosques, y la destruccin de ecosistemas y los beneficios que ellos brindan a la comunidad local, regional y global, especialmente como hbitat de pueblos indgenas. Pitou van Dijck, investigador sobre IIRSA:

Algunos impactos generales


 Extraccin intensiva de los recursos naturales no

renovables (petrleo, gas, minerales)

 Conversin de zonas ricas en biodiversidad para

promover monocultivos (Soya o caa de azcar para biocombustibles, plantaciones de celulosa...)

 Deforestacin masiva : 74% de la deforestacin

de la regin amaznica ocurri en los terrenos a 50 Km. de los dos lados de las carreteras mas importantes.

Algunos impactos generales


y Incremento de la Deuda externa y Correspondencia con el emplazamiento de bases militares y

las lneas de desplazamiento militar del Comando Sur de los Estados Unidos. (Portillo, 2004; www.visionesalternativas. com)

IIRSA en Bolivia
Eje Andino 74 Proyectos 5.000 millones USD. -Transporte terrestre. -Cruces fronterizos -Proyectos energticos
Eje Andino del Sur Cf. Zicosur Entre sus proyectos encontramos: Construccin del Megapuerto de Mejillonespor donde se exportan minerales de San Cristobal,p.e.El Gasoducto Norte Carretera Tarija BermejoSalta.

Eje Capricornio
34 Proyectos 2.000 millones USD. Prioridad: Carreteras y ferrocarriles.

Eje Hidrova Paraguay Paran


El Corredor Biocenico Santa Cruz Puerto Surez, tiene relacin con la Hidrova.

IIRSA en Bolivia
Eje Per-Brasil-Bolivia
18 proyectos 11.600 millones USD Mejoramiento de carreteras. Construccin de represas Complejo hidroelctrico Madera. Carretera Biocenica Brasil-Per

Eje Interocenico Central


44 Proyectos 3.300 millones de USD Carreteras Ferrocarriles Gasoductos Minera

Proyectos IIRSA en Bolivia


Carreteras (Construccin, etc.) 24 Hidroelctricas 3 Vas Fluviales (Hidrovas) 4 Puertos 1 Pasos de Frontera 8 Lneas Ferroviarias 4 Energa (Gasoductos, etc.) 6 Puentes (Pavimentacin, etc.) 3 Tecnologa (Fibra ptica, etc.) 3 Tienen una caracterstica comn: Todos ellos confluyen dentro del pas en algn punto del Eje Interocenico Central, uno de los principales ejes transversales de Sudamrica Se tiene previsto la realizacin de al menos 50 proyectos.

AGENDA CONSENSUADA 2005-2010 proyectos prioritarios en Bolivia con costos estimados por proyecto

IIRSA & Gobiernos en Bolivia

HUGO BANZER 1997-2001, SANCHEZ DE LOSADA 2002-2003, CARLOS MESA 2003-2005- EVO MORALES 2001-2009-EVO MORALES 2010-2015

Desde el 1994 el Plan General de Desarrollo Econmico y Social (PGDES-Bolivia) est establecido que las potencialidades para la insercin internacional de Bolivia son: La situacin geogrfica como centro de Sudamrica - Recursos naturales con los que cuenta el pas REUNIONES IIRSA EN BOLIVIA: (Santa Cruz) (EJE DE CAPRICORNIO) 4 al 6 noviembre del 2003 y del 16 al 19 de marzo del 2009 EJE HIDROVA PARAGUAY PARAN 21 al 23 de Agosto del 2007 - 16 al 19 de marzo del 2009 EJE DEL SUR: 4 a 6 de noviembre del 2003 INTEROCEANICO CENTRAL : 12 de junio del 2001 - 4 al 6 de noviembre del 2006 MERCOSUR CHILE: - 4 al 6 de noviembre del 2006 - 16 al 19 de marzo del 2009

PROGRAMA DE GOBIERNO EVO MORALES 2010-2015 REVOLUCIN VIAL PARA UN PAS INTEGRADO: CARRETERAS Y PUENTES CF. WW.CNE.ORG BO

Sin embargo, todava queda pendiente la integracin de seis grandes corredores que conectaran a nuestro pas con los ocanos Atlntico y Pacfico convirtindonos en el ncleo de la vertebracin sudamericana. La Gran Revolucin Vial que propone nuestro Programa de Gobierno consiste, principalmente, en la conclusin de los siguientes proyectos: 7.1. Corredor I: Este Oeste (Integra Bolivia, Brasil y Chile) Une los Ocanos Atlntico y el Pacfico. En Bolivia, el 70% del movimiento socioeconmico fluye a travs de este eje que une las principales ciudades del pas: Tambo Quemado Patacamaya Cochabamba Santa Cruz Puerto Suarez, con una longitud total de 1.603 Km. El potencial de transporte en el rea de influencia en el sector Santa Cruz- Puerto Surez es de 2 millones de toneladas mtricas. Uno de los principales productos que se transporta por este corredor es la soya. Existen dos ramales que complementan a este corredor: i) Oruro Pisiga, con una longitud de 280 Km y, ii) Santa Cruz San Matas, con 703 Km-.Prcticamente se tiene concluido todo el este corredor, restando conectardos tramos para llegar a Puerto Surez que son: Paraso El Tinto (125 Km) y El Tinto San Jos (82 Km); ambos a la fecha se encuentran en construccin hasta 2010. Por otro lado, en el ramal que desemboca en Pisiga se encuentran dos tramos en construccin: Pisiga Huachacalla (72 Km) y Ancaravi Toledo (52 Km). Hasta fines de2012, con toda certeza, lograremos ser el territorio integrador del continente sudamericano

PROGRAMA DE GOBIERNO EVO MORALES 2010-2015 REVOLUCIN VIAL PARA UN PAS INTEGRADO: CARRETERAS Y PUENTES
CF. WW.CNE.ORG BO

7.2. Corredor II: Norte - Sur Enlaza el centro y sur de Bolivia, conectando con Argentina y Paraguay a travs de la ruta Transchaco. Une grandes reas de produccin agropecuaria y gasfera del Sur oriente boliviano, integra a Trinidad Santa Cruz Yacuiba con 1.436 km y un ramal complementario es Boyuibe Hito Villazn de 128 Km. A la fecha todo el corredor se encuentra en servicio del pas. 7.3. Corredor III: Oeste Norte Conecta grandes extensiones del norte de Brasil con Bolivia hacia los puertos del Pacfico, en Per y Chile. En Bolivia, integra las zonas altiplnicas, subtropicales y tropicales, ricas en productos agrcolas y ganaderos. El tramo principal es Desaguadero La Paz Guayaramern y tiene una longitud de 1.128 km, con tres ramales complementarios: i) Yucumo Trinidad, de 281 Km, ii) El Chorro Porvenir Cobija Nereuda Extrema, de 446 Km, iii) La Paz Huarina Ixiamas Porvenir de 1.107 Km. El Tramo Riberalta Guayaramern de 86 Km est en construccin. El tramo Santa Brbara Quiquibey, de 184 km, est en fase de pavimentacin.

PROGRAMA DE GOBIERNO EVO MORALES 2010-2015 MEGAPROYECTOS PARA LA EXPORTACIN DE ENERGA ELCTRICA

y 10.1.1. Proyecto Hidroelctrico Cachuela Esperanza

(BENI) y 10.1.2. Proyecto Hidroelctrico Rositas (RO GRANDE, SANTA CRUZ) y 10.1.3. Proyecto Hidroelctrico El Bala (Norte de LA PAZ)

PROGRAMA DE GOBIERNO EVO MORALES 2010-2015 9. BOLIVIA, PAS CONECTADO AL ATLNTICO: HIDROVA EL MUTN PUERTO BUSCH

y Se trata de un proyecto que permitir trasladar

carga proveniente de la explotacin de El Mutn y de la zona agroindustrial de toda la regin del oriente para salir al exterior por el ro Paraguay rumbo al ocano Atlntico. Todo esto contando con los mecanismos adecuados de control y respeto al medioambiente, pues estamos hablando de una zona sensible, como es El Pantanal.

Un ejemplo al pasar
y El presidente en ejercicio, lvaro Garca Linera, asegur ayer que el norte

amaznico se constituye en un polo estratgico de integracin caminera y de produccin de energa con la hidroelctrica, fundamental en la estructura de desarrollo del Estado boliviano.

En ocasin de participar en la inauguracin de una planta engarrafadora de gas licuado de petrleo (GLP) en el municipio de Guayaramern, provincia Vaca Dez del departamento de Beni, el presidente del Congreso Nacional asegur que esa regin dejar de estar postergada en los prximos cuatro aos porque se constituir en el articulador de la integracin caminera biocenica y energtica. Ese es el nuevo perfil econmico que queremos para Beni y los recursos estn garantizados, los proyectos los vamos a cumplir, pase lo que pase. En cuatro aos vamos a tener una amazonia con su biodiversidad y su actividad ganadera, pero fundamentalmente con actividad de transporte y generacin de electricidad para el mercado interno y para exportacin, dijo el Segundo Mandatario. Garca insisti en que el desarrollo del departamento de Beni y de la amazonia boliviana ya es una realidad gracias a la poltica de integracin caminera y de la implementacin de Megaproyectos energticos impulsados por el presidente Evo Morales. y Cambio 23/9/ 2009

Propaganda gubernamental vs Actos


y Y el Buen Vivir, el suma Qamaa, ande reko, y y y y y y

sumaj kausay? Y los Derechos de la Madre Tierra? Y los Derechos de los pueblos indgenas? Y el anti-Imperialismo? Y el Anti capitalismo? Y .? Y .?

Algunas conclusiones provisionales


MODELO DE DESARROLLO ACTUAL DEL CAPITALISMO GLOBAL
y Claramente la reproduccin del modelo econmico global necesita un

cambio radical en la red de infraestructuras existentes, para incrementar sus niveles de eficiencia.

y Este crecimiento se basa en la sobre-explotacin de los Recursos

Naturales poniendo en peligro la renovabilidad de los mismos. Lo que provocara el mantenimiento y la perpetuacin de las formas de producir valor y de las relaciones productivas, generando de esta manera graves impactos sociales, econmicos y ambientales.

Algunas conclusiones provisionales


y

AUSENCIA DE TRANSPARENCIA Y DEBATE SOCIAL:

La implementacin de estos proyectos se realiza bajo un total desconocimiento social, lo cual se ve potenciado por el modo de operar que presenta, debido a que se vienen realizando de forma aislada, simulando ser proyectos independientes e inconexos. La poblacin sudamericana, en general y menos an las poblaciones de cada uno de pases, no ha sido informada de los alcances de cada proyecto y cmo estn integrados en el IIRSA.

Algunas conclusiones provisionales


VISION DESARROLLISTA DE CORTO PLAZO La visin corta de empresarios y gobernantes locales, que sacrifican todo por un pequeo nicho que les reporte una pequea ganancia poltica y econmica comparada con la de los inversionistas extranjeros. LOS INTERESES DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES involucradas en convertir ese vasto territorio en mercancas y ganancias Confluyen en todos en la idea de progreso que supone la concepcin de la Naturaleza como objeto externo apropiable. Esa lgica de la naturaleza como barrera o como recurso, que Zibechi (2006) encuentra en todos los aspectos del plan, efectivamente caracteriza las proyecciones presentes y futuras de la readecuacin sudamericana a esta nueva fase, depredadora hasta el suicidio, de la modernidad capitalista..

Lneas de Resistencias
DESNUDAMIENTO/ RALENTIZACIN/ PARALIZACIN/
DE IIRSA Y SUS PROYECTOS, MEDIANTE:
 Estrategias Jurdicas:
Denuncias ante el Sistema de Derechos Humanos de NNUU, la OEA, la UE, las IFIS , ECAS

Exigencias de TRANSPARENCIA: Informacin, Debate y Participacin segn los instrumentos normativos vigentes P.e. Derechos colectivos y de democracia directa de la CPE Boliviana

 Estrategias de profundizacin de la Democracia:

Lneas de Resistencias
 Seguimiento de la Aplicacin de Acuerdos internacionales

relativos a problemtica ambiental


p.e. en Bolivia,
22 de Abril 2010, Cochabamba, Bolivia.

Acuerdo de los Pueblos de la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climtico y los Derechos de la Madre Tierra

 Debate/Construccin colectivos acerca de un modelo

alternativo de Vida

Basado en principios de Informacin plena, Consulta de buena f y Planificacin participativa, dirigida hacia una Economa interna, equitativa y sostenible, con un cumplimiento pleno de todos los derechos humanos y del derecho de la naturaleza.

Lneas de Resistencias

 o o

Estrategias de comunicacin:
Consolidacin de redes de informacin Sinergias de accin

o .

Gracias