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VICTORIA
2 CONGRESO INTERNACIONAL
INSTITUTO TECNOLGICO DE CD. VICTORIA PONENCIA:
LOS RETOS DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA ANTE LA CRISIS INTERNACIONAL M.Ec. Jorge A. Lera Meja
Cd. Victoria, Tam. 22 de octubre 2008
INGENIERIA INDUSTRIAL PARA UN MUNDO COMPETITIVO Hablar de Ingeniera Industrial nos referimos al futuro, representa grandes cambios en la forma de trabajo; avances industriales y formacin profesional En la actualidad el mundo industrial est cambiando da a da, gracias a los avances tecnolgicos, a los retos que se presentan y sobre todo al desempeo que un Ingeniero produce La ingeniera est en constante evolucin, no solo en el mundo comn si no tambin en el mundo empresarial El ingeniero debe estar en constante actualizacin de informacin lo cual logra generar grandes cambios favorables, debemos ser lderes inteligentes, sociales y sobre todo competitivos con pensamientos positivos
Aportacin al PIB:
Pequeas
138,500
3.4%
14.9%
14.5%
Fuente: SE - INEGI 9
Desagregando el tema por sectores econmicos, tenemos que la participacin de los establecimientos MPYME es mayor en el sector Comercio y menor en el de Servicios No Financieros. La participacin de las MPYME desciende en el sector de Manufactura (industrial). En contraste, las empresas grandes participan ms en el sector de Servicios No Financieros. En cuanto al empleo, el sector econmico que ms ocupa mano de obra es el de la manufactura, dentro del cual existe un empate entre la ocupacin de la MiPyMe y grandes empresas. El empleo generado por la MPYME es especialmente importante en los sectores de Comercio formal e informal.
De las empresas MPYME, el 94% es de capital privado domstico (empresas familiares) y el restante de capital privado extranjero, el 65% cuenta con manual de procedimientos, el 46% cuentan con patentes y el 16% ha cambiado de propiedad en los ltimos aos. Adicionalmente, el 14% de estas empresas ha realizado exportaciones en los ltimos dos aos, el 86% de las empresas cuenta con conexin a internet y el 18% de stas tiene su propio sitio web. El estudio analiza las variables que mejor definen las caractersticas de: las empresas, de sus responsables, las relaciones laborales, la produccin, tecnologa e inversiones, clientes, proveedores y competidores, y los mercados.
A finales del ao 2000, el Gobierno Federal concentr sus esfuerzos en apoyar a la MPYME creando la Subsecretara para la Pyme con la misin de implementar y dar seguimiento a todos aquellos programas relacionados a estas empresas. Impuls varios programas de apoyo, como el Fondo de Apoyo para la Mipyme (FAMPYME) y el Fondo de Fomento a la Integracin de Cadenas Productivas (FIDECAP). El FAMPYME y el FIDECAP fueron programas que buscaron elevar la competitividad de las MIPYMES, el primero principalmente con capacitacin, y el segundo, integrndolas a cadenas productivas. Ambos fueron creados por el Gobierno Federal conjuntamente con los Estatales con recursos provenientes de impuestos. A partir del ao 2004, estos programas se concentraron en un solo Programa denominado: FONDO PYME
En el ao 2007, el presupuesto nacional en apoyo a Mipymes se elev a 3.2 mil millones y en el presente ao 2008, se espera rebasar los 4 mil millones de pesos, que sumados a la parte de los estados, los apoyos integrales a estas empresas suman cerca de 8 mil millones de pesos (peso por peso). La Cmara de Diputados esta proponiendo para 2009 duplicar el ppto. de apoyo a MiPyMes, elevandolo a ms de 7 mil millones de pesos.
MONTO EJERCIDO 2004-2008 Y PRESUPUESTO 2009 MODIFICADO POR CAMARA DE DIPUTADOS EN EL PEF
8,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 M O NTO M IL E S $ M O NTO M IL E S $ M O NTO M IL E S $ M O NTO M IL E S $ M O NTO M IL E S $ M O NTO M IL E S $ 0 Serie1
2004
2005
2006
2007
2008 2009/e
CONTEXTO DE POLTICAS PBLICAS En Tamaulipas se est operando este ao 2008 un presupuesto mayor a los 45 millones de pesos federales y 45 estatales en apoyo a MPYMES. Con estas cifras, Tamaulipas apuesta al desarrollo de plataformas de infraestructura, apoyando al reciente programa anunciado por el gobernador Programa Estatal de Infraestructura, destinando en 2 aos un gasto cercano a los 48 mil millones de pesos, entre aportaciones federales, estatales, municipales y de la iniciativa privada.
FONDO PYME TAMAULIPAS 2004 AL 2008 MONTO EJERCIDO POR LA S.E. A NIVEL ESTATAL
M O NTO M IL E S $
M O NTO M IL E S $
M O NTO M IL E S $
M O NTO M IL E S $
2004
2005
2006
2007 2008
M O NTO M IL E S $
50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0
Serie1
CONCLUSIONES E IMPLICACIONES DE POLTICA El anlisis integral de la informacin derivada del Observatorio PyME, en conjunto con los datos disponibles a travs de INEGI, Banco de Mxico y la CIPI, permiten llegar a cuatro conclusiones preliminares sobre el estado actual de las PyMEs en el pas, as como sobre el diseo, implementacin y ejecucin de la poltica de apoyo empresarial. Estas se describen a continuacin:
1. Confusin entre los conceptos de microempresa y PyME Esta confusin se manifiesta desde una inadecuada planeacin de los programas de apoyo (se considera que los problemas y necesidades de las microempresas son tambin generalizables hacia las PyMEs, cuando esto no necesariamente es el caso). El resultado de esta confusin es una baja respuesta a las necesidades del sector de pequeas y medianas empresas. Lo anterior justifica la necesidad de disear y ejecutar programas diferenciados, destinados especficamente para las PyMEs.
2. Identificacin de las necesidades y problemtica especfica de PyMEs El Observatorio ha permitido identificar las principales necesidades y problemtica de las PyMEs, en sus aspectos ms importantes. Entre stas, destacan las siguientes: Un gran porcentaje de las PyMEs en Mxico tiene una estructura de empresa familiar, por lo que sus necesidades en cuestiones de direccin y administracin de la empresa son diferentes a las de un negocio tradicional; Cerca del 90 por ciento de las empresas de este estrato no cuenta con algn tipo de certificacin de calidad (ISO), lo cual conlleva efectos negativos sobre su integracin a cadenas productivas y su posibilidad de exportar. Lo mismo aplica para metodologas de mejora de calidad y productividad, como el just in time y los equipos de control numrico;
Tres de cada cuatro PyMEs cuentan con acceso a internet. Asimismo, un promedio de 40 por ciento de stas cuenta o planeaba contar con un sitio web para el ao 2008, y un porcentaje similar ya opera ventas de sus productos en lnea; 3. La estructura de ventas Las ventas de empresas pymes est altamente concentrada. Primero, cerca del 50 por ciento de las ventas est concentrada en los cuatro clientes ms importantes, y segundo, casi el 65 por ciento de la demanda se comercializa en un radio menor a 100 kilmetros de la empresa. Lo anterior pone a las PyMEs en una posicin endeble, al considerar que un gran porcentaje de sus ventas depende en un reducido nmero de empresas (y mbito regional);
La estructura de proveedura posee la misma problemtica, aunque un tanto ms concentrada: el 75 por ciento de las ventas est concentrada en los cuatro clientes ms importantes (la distribucin espacial de la proveedura es variable entre sectores); 4. La tasa de aprobacin de crditos por parte de la banca comercial es baja en las PyMEs, cercana al 50 por ciento en promedio. Aquellos empresarios que no recibieron el crdito, aducen que una de las razones principales es la falta de garantas y de un proyecto viable, y apenas el 9 por ciento de las PyMEs est involucrado en la actividad exportadora (la distribucin entre sectores es variable, ya que para el sector manufacturero, el 21 por ciento de las empresas si exporta). Sin embargo, al cuestionar los motivos (ajenos a la empresa) por los que no se exporta, los empresarios sealan la lentitud y el exceso de trmites aduaneros, as como la lentitud en el reembolso de impuestos.
CONCLUSIONES
Las MPYMES en Mxico y Tamaulipas, requieren una actividad de Ciruga Mayor y de Reingeniera, similar a la problemtica del campo mexicano. No se puede hablar de competitividad si solo se refiere a la gran empresa (transnacional, extranjera y maquiladora), cuando las MPyMEs estn alejadas de ellas, ya sea a travs de la baja proveedura, poco nivel de subcontratacin de procesos y espordicas incursiones a las exportaciones directas (vs. indirectas). Reconociendo que las MPyMES representan el 98% de las empresas y generan mas del 47% del empleo del pas, entonces habr que reconocer que Mxico y Tamaulipas tienen en este tipo de empresas su principal base econmica.
CONCLUSIONES
Para las polticas pblicas de 2009-2010, se tendrn que reconocer estas afirmaciones, proporcionando un total y mayor impulso a las MPyMES a travs de: Un mayor apoyo del FONDO PYME, pasando de un presupuesto federal de 4 mil millones de pesos a 10 mil millones en el 2009 (Recientemente en su Plan Anticrisis Felipe Caldern inform que va a inyectar 5 mil millones adicionales a las Pymes). La integracin de Cadenas Productivas y Clsters ligando la MPYME con la Gran Empresa. El Reto Principal es lograr la anhelada Proveedura y Subcontratacin de Procesos de MPYMES hacia Grandes Empresas y el sector gobierno (CFE, Pemex, IMSS, etc.). Tamaulipas le urge vincular las Regiones Fronteriza y Conurbada con la Zona Centro Agroindustrial, a travs de un Modelo de Desarrollo de MPyMES tecnolgicas y agroindustriales, empresas ligadas al sector del Conocimiento, con la suma de las universidades.
CONCLUSIONES
El plan anticrisis presentado por el Gobierno federal aparte de mostrar que existe voluntad para atender la situacin de emergencia financiera, manda una seal de la apertura que en materia poltica est dispuesto a tener el propio presidente Caldern, de cara a la inminente aprobacin de una reforma energtica a la que se le ha quitado la etiqueta de privatizadora.
Entre las enseanzas que nos dejan hay que resaltar la advertencia de que no funcionan bien las seales de alerta en el Gobierno federal, este Plan de Crecimiento Econmico y Desarrollo del Empleo lo ms importante es que plantea medidas en comn acuerdo con otros partidos, al contar con el respaldo de la mayora de los lderes de oposicin.
CONCLUSIONES
El repunte esperado de los mercados de valores internacionales, sera la seal de que ya se toc fondo en esta crisis y que se van a comenzar a estabilizar tambin los mercados cambiarios, incluido el peso. Seguramente esto marcar el fin de la especulacin sobre la devaluacin del peso con respecto al dlar, permitiendo situarlo entre 11.50 y 12 pesos, es decir, muy por debajo de aquel boom que lo situ en ms de 14 pesos. Con respecto a los puntos de coincidencia que asoman tras este plan anticrisis, este podra ser el momento idneo para consolidar una reforma energtica, no privatizadora, acorde con los requerimientos del pas en esta poca conflictiva. As como acelerar las restantes reformas estructurales. Vienen dos semanas cruciales para la reforma energtica, para el Plan Nacional de Infraestructura y el Estatal de Infraestructura, ver si ciertamente se apoyar a las MiPyMes con 5 mil millones adicionales y si se abre la proveedura con el sector gobierno.
CONCLUSIONES
Si el Gobierno federal desea evitar que la crisis econmica arrase con las MiPyMes, que sern a final de cuentas las que sacarn a flote al pas, debera ir pensando como primer paso en la postergacin de la aplicacin de los impuestos Empresarial de Tasa Unica (IETU) y a los Depsitos en Efectivo (IDE). Este embate de crisis durar aproximadamente entre nueve y 18 meses, de ah la urgencia de reorientar las fuerzas hacia el mercado interno, sin descuidar el externo. Las remesas de braceros caern en un 30%, el turismo en un 20% y las divisas petroleras en un 15%. Las cadas de las exportaciones manufactureras son inminentes, de ah que urge que la Federacin voltee sus ojos a las micro y pequeas empresas, as como al apoyo a los consumidores, incluso tendra que hablarse de una nueva reforma fiscal integral, en donde los impuestos del IDE y el IETU se trasladen a una mejor poca para evitar que las empresas se estn asfixiando por falta de liquidez".
CONCLUSIONES
Estamos en un momento difcil, pero en el caso de Mxico y particularmente Tamaulipas, s podrn salir adelante; sin embargo, durante esta situacin econmica de mediano plazo el pas estar sufriendo estragos similares a Estados Unidos. A nivel macroeconmico Mxico tiene un blindaje real que s le ha estado funcionando, gracias al buen manejo que las autoridades hacendarias han dado a los ms de 80 mil millones de dlares en reservas internacionales. Con respecto al tipo de cambio, si bien se ha disparado ha estado en las mrgenes normales, destacando adems el control que existe en las tasas de inters, lo que le ha permitido al pas tener una macroeconoma estable y slida. Lo negativo de la crisis mundial se est reflejando principalmente en la falta de empleo, en la generacin del Producto Interno Bruto que muestra ya el impacto al hablar del 1.8 por ciento de crecimiento, cuando la meta era de 3.5 por ciento. Se requiere de un milln de empleos anuales y solo generamos 300 mil en este ao.
MIPYME
OBJETIVO GENERAL
Promover la creacin y desarrollo de las MiPyMes tamaulipecas a fin de que se incorporen al mercado nacional e internacional y participen ms activamente en el desarrollo econmico del estado y sus regiones.
PROGRAMA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS: TAMAULIPAS EMPRENDE MIPYMES RED DE INCUBADORAS HECHO EN TAMAULIPAS SARET PREMIO A LA CALIDAD FONDO TAMAULIPAS (MICRO CREDITOS, CREDITAM, FOPRODE, CAPITAL SEMILLA) PYMEXPORTA
CAMPAA NACIONAL
PARTICIPANTES
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