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Sistema Presupuestario
Diagrama de Contexto General
Grafico N2
Objetivos de Aprendizaje
Conocer los conceptos de Planeacin, Estrategia, Planes, Misin, Visin, Poltica, Metas, Entre otros
Contenido:
Planeacin. Los Planes. Estrategia. Planificacin Estratgica.
Planeacin
Definiciones...
La planeacin se convierte en la funcin fundamental del proceso administrativo para la supervivencia de la empresa
FAYOL: Sealo como las funciones del administrador la prevencin, organizacin, coordinacin y control, que expresado en trminos ms actuales no es otra cosa que la planeacin, organizacin, direccin y control. KOONTZ O DONNELL Consideran la planeacin como: funcin administrativa que consiste en seleccionar entre diversas alternativas, los objetivos, las polticas, los procedimientos y los programas de una empresa. RUSELL ACKOFF Toma la planeacin como una funcin administrativa, como lo que hacemos antes de realizar una accin, es decir, es una toma decisin anticipada
GUZMN VALDIVIA: la Define la planeacin como la " actividad sistmica apoyada en datos objetivos en posibilidades reales, en estudios tcnicos para que la previsin sirva de fundamento slido a las polticas y programas de la organizacin.
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Planeacin
Continuacin...
IDALBERTO CHIAVENATO: Describe a la planeacin como: la funcin administrativa que determina anticipadamente cuales son los objetivos que deben alcanzarse y que debe hacerse para alcanzarlos. GEORGE TERRY : Afirma que la Planeacin es la seleccin y relacin de hechos, as como la formulacin y uso de suposiciones respecto al futuro.
CHARLES HUMMEL Para Charles Hummel Planear significa trazar un camino de una situacin determinada hacia el futuro deseado, pero posible.
EZEQUIEL ANDER EGG Toman la planeacin como el proceso de preparar un conjunto de decisiones para la accin futura, dirigida al logro de objetivos por medio preferibles. DE YERHEZKELDROR Considera que la planificacin y ejecucin son procesos interrelacionados. Pero que deben considerarse analticamente por separado.
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Planeacin
Expresiones Como: toma decisiones anticipadas, adelantndose al futuro, busca seleccionar un curso de accin, utilizando procesos, toma de decisiones.
En ellas son comunes varios aspectos, como los objetivos, la seleccin de alternativas, pensar a largo plazo buscar una alianza de algo
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Planeacin
Es un proceso que se utiliza en funcin de un grupo de personas o instituciones, que revive y estima su situacin actual, y posteriormente analiza las condiciones futuras de su medio ambiente, sociedad o institucin a la que sirven, para desarrollar estrategias organizacionales, polticas, procedimientos, programas, presupuestos que le sern tiles para solucionar los problemas de situaciones que llegasen a presentarse.
La planeacin es un proceso que comienza con el establecimiento de objetivos; define estrategias, polticas y planes detallados para lograrlos, es lo que establece una organizacin para poner en practica las decisiones, e incluye una revisin del desempeo y retroalimentacin para introducir un nuevo ciclo de planeacin.
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NATURALEZA de la Planeacin
No muchas personas entienden el real significado de lo que es la naturaleza de alguna ciencia, mucho menos de un factor y que decir de un proceso administrativo como es la planeacin, por ello es necesario definir Naturaleza:
Esta hace referencia a la esencia y propiedad caracterstica de cada cosa, es aquello por lo que cada ser es como es y no es otra cosa.
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La contribucin de la planeacin a los propsitos y los objetivos de la empresa: Cada plan y todos sus planes de apoyo deben
contribuir al logro del propsito y los objetivos de la empresa. Este concepto se deduce de la naturaleza de la empresa organizada, que existe para el logro del propsito del grupo a travs de la cooperacin deliberada.
La supremaca de la administracin:
La planeacin es nica en el sentido que implica establecer los objetivos necesarios hacia los cuales confluir el esfuerzo de grupo. Adems, un administrador debe planear para saber que tipo de relaciones organizacionales y aptitudes personales se necesitan junto con los cursos de accin que deben seguir los subordinados y las clases de controles a aplicar. Por supuesto, se deben planear todas las dems funciones administrativas si se quiere que tengan xito.
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Generalizacin de la planeacin:
ELEMENTOS BSICOS EN LA
PLANEACIN
Los conceptos bsicos de la planeacin, surgen de las definiciones que se han presentado hasta ahora y que al mismo tiempo se convierten en sus elementos fundamentales, estos son:
OBJETIVOS: Es el punto de partida de la planeacin. Saber a donde se pretende llegar, para saber en que forma puede llegarse hasta all. PLAN: Es un curso anticipado de accin que se realiza con el fin de alcanzar unos objetivos. TOMA DECISIONES: en la medida en que se debe seleccionar entre diversos cursos de accin futuros, es decir, decidir lo que va a hacerse y como se va a realizar antes de que se necesite actuar. PREVISIN: Visualizar el futuro y dentro de las limitaciones humanas encontrar los factores que puedan influir favorable o desfavorablemente en el mismo futuro, sobre la marcha de la empresa.
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LA PLANEACIN SE CARACTERIZA POR: Por la estructura y organizacin de los planes b. La originalidad organizacional en su diseo c. Ser un proceso claro y simple d. Tener expectativas realistas, se considera como un instrumento y no una panacea
a.
El secreto mgico de la planeacin estratgica, es contar con apoyo de los directivos y de la participacin activa, realista y significativa de todos los miembros de la organizacin y de que se ejecuten todos los planes para lograr los cambios demostrables.
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FUNCIONES GENERALES
ADAPTATIVAS: debe ser adaptable para efectuar ajustes mayores a condiciones del medio ambiente, por ejemplo el de crear nuevos mercados, productos, programas, etc. DE RELACIONES CON EL MEDIO AMBIENTE: para mantener y/o mejorar las relaciones en grupos y/o sectores del medio ambiente y asegurar el flujo de recursos. DE EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA: para mejorar y optimizar la distribucin y el uso de los recursos organizacionales MANTENIMIENTO Y/O DESARROLLO DEL RECURSO HUMANO: para mantener y/o mejorar el compromiso, el desempeo moral, y satisfaccin de los miembros de la organizacin MEJORA DE LA TOMA DE DECISIONES: para mejoras las estructuras de actualidad, responsabilidad, participacin y toma de decisiones
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Funciones. continuacin
Una herramienta analtica, precisa y oportuna. La capacidad para pretender el desempeo. El soporte para la asignacin de recursos. La capacidad para controlar el desempeo real en curso. Advertencias de las desviaciones respecto a los pronsticos. Indicios anticipados de las oportunidades o de los riesgos venideros. Capacidad para emplear el desempeo pasado como gua o instrumento de aprendizaje. Concepcin comprensible, que conduzca a un consenso y al respaldo del presupuesto anual.
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Principios de la Planeacin
UNIVERSALIDAD RACIONALIDAD COMPROMISO PREVISIN FLEXIBILIDAD CONTINUIDAD PRECISIN UNIDAD FACTOR LIMITANTE INHERENCIA RENTABILIDAD
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La planeacin adecuada
EFECTIVA. cuando:
a. b. c.
ES
d.
e. f. g. h.
Logra y valida (con evaluaciones) resultados y propsitos Genera credibilidad organizacional y compromete a los miembros de la organizacin Tiene efectos positivos en la organizacin a largo plazo Claridad de la direccin futura de la organizacin Renueva el compromiso interno y externo de la organizacin Mejora el conocimiento interno del funcionamiento y complejidad organizacional Refuerza la capacidad organizacional de enfrentar problemas y tomar decisiones Mejora la comunicacin interna
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VENTAJAS Y DESVENTAJAS
DE LA PLANEACIN
VENTAJAS DESVENTAJAS
Los administradores no cuentan con la Ayuda a los administradores a estar informacin completa de toda su organizacin, orientados hacia el futuro, se ven esforzados a la que permite realizar un proceso de mirar ms all de sus problemas cotidianos planeacin adecuado al comportamiento para proyectar lo que podra suceder en el continuo pero carente de una seguridad en las futuro.Los administradores que miran solo el acciones predichas por los gerentes presente y descuidan el futuro parecen encargados de tomar todas las decisiones dirigirse a un fracaso seguro. dentro de la organizacin. Coordinacin de las decisiones:Una decisin no debera tomarse el da de hoy sin tener alguna idea de la forma en la que afectar a una decisin que tenga que tomarse del da de maana. La funcin de planeacin ayuda a los administradores en sus esfuerzos por coordinar sus decisiones. Pone de relieve los objetivos de las organizaciones con el punto de partida La planeacin;quiere decir quelos administradores se ven constantemente forzados a recordar con exactitud lo que su organizacin esta tratando de lograr. El factor externo que influye de manera cambiante en el proceso de planeacin, de manera que los planes deben ser flexiblesy no estructuras rgidas, que sean susceptibles al cambio exgeno que se presente en el entorno de nuestras organizaciones. El tiempo con el que dispone los administradores para verificar que todos los planes se estn ejecutando de la forma ms adecuada para el desarrollo y el crecimiento de la empresa en un tiempo determinado.
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VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA
PLANEACIN ...
Consideraciones:
Ms que unas desventajas, se toman como INCONSISTENCIA o desconocimientos de quien planifica, ya que no se puede afirmar que exista una desventaja realmente. Se estima que una de las ventajas mas importantes es tener la forma de prever, el grado de confianza en la asertividad frente a las decisiones, con ella se puede medir la gestin que se realiza desde el momento en que se hizo, para saber como va el cumplimiento de los objetivos. Como principal desavenencia se podra mencionar el manejo de la informacin para la toma de decisiones a largo plazo. La planeacin es ventajosa, dependiendo desde el punto de vista que se mire, si es de quien planea y da resultado es bueno, pero si es de alguien que est inmiscuido en el proceso y se ve muy afectado en su posicin, entonces no sera tan ventajoso. Lic. Audines D. Milano
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Planes:
El plan es un producto de la planeacin, es un resultado inmediato, es el evento intermedio entre el proceso de planeacin y el proceso de implementacin del mismo. El propsito de los planes se encuentra en: La previsin, la programacin y la coordinacin de una secuencia lgica de eventos.
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Planes:
Los planes deben responder al: qu (objeto), cmo (medios), cundo (secuencia), dnde (local) y por quin (ejecutante o persona).
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REGLAS: Constituyen la forma ms simple de un plan y tienen que ver con el comportamiento solicitado a las personas. Con frecuencia suele confundirse regla con polticas o procedimientos, sin embargo una regla requiere que se tome o no una accin determinada y especifica con respecto a determinada situacin, representa una gua de la accin, pero no define la secuencia en el tiempo para que se de un procedimiento. La regla puede ser o no parte de un procedimiento. Estas por su parte se distinguen de las polticas por que el propsito de estas ultimas es guiar el pensamiento en la toma de decisiones pero sealando campos para el juicio discrecional. La esencia de las reglas en si es que reflejen una decisin administrativa de que se tome o no cierta accin. Casi siempre son planes operacionales que buscan sustituir el proceso de decisin individual limitando el grado de libertad de las personas en determinadas circunstancias.
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cont..
Interna (tctica): Est enfocada a la clarificacin de objetivos instruccionales y a la solucin de problemas por medio de un anlisis racional. Aprovecha los grupos y estructuras existentes en la institucin orientando a la planeacin interna, para: a. Eficientar las operaciones b. Promover el crecimiento y desarrollo institucional
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El proceos de la Planeacin
1. CONCIENCIA DE OPORTUNIDADES 2. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS 3. CONSIDERACIN O DESARROLLO DE PREMISAS 4. DETERMINACIN DE CURSOS ALTERNATIVOS DE ACCIN 5. EVALUACIN DE CURSOS ALTERNATIVOS DE ACCIN
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Que es la Estrategia?
K. I. Hatten, 1987. Strategic Management. Analysis and Action. Direccin Estratgica es el proceso a travs del cual una organizacin formula objetivos, esta dirigida a la obtencin de los mismos. Estrategia es el medio, la va para la obtencin de los objetivos de una organizacin. Es el arte (maa) de entremezclar el anlisis interno y la sabidura utilizada por los dirigentes para crear valores de los recursos y habilidades que ellos controlan. Para disear una estrategia exitosa hay dos reglas claves: Hacer que lo que hagan bien, y escoger a
los competidores que se pueden derrotar. Anlisis y accin estn integrados en la direccin estratgica.
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Que es la Estrategia?
H. Mintzberg, 1987. 5Ps for strategy. La palabra estrategia ha sido definida de diversas formas: cinco definiciones con P. 1. Plan Curso de accin definido conscientemente, una gua para enfrentar una situacin. En esta definicin la estrategia tiene dos caractersticas esenciales. Son hechos como adelantados de la accin que quiere realizar y son desarrolladas consciente e intencionalmente dirigidas a un propsito. 2. Maniobra ( Utiliza la palabra Play) dirigida a derrotar un oponente o competidor. 3. Patrn de comportamiento en el curso de una organizacin, consistencia en el comportamiento, aunque no sea intencional. 4. Posicin identifica la posicin de la organizacin en el entorno en que se mueve ( Tipo de Negocio, segmento de mercado, etc.) 5. Perspectiva relaciona a la organizacin con su entorno, que lo llena a adoptar determinados cursos de accin.
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Que es la Estrategia?
F. David, 1994. Gerencia Estratgica. Una estrategia tiene que llevar a cabo acciones que permitan obtener beneficios de sus fortalezas internas, aprovechar las oportunidades y evitar o aminorar el impacto de las amenazas externas. En este proceso radica le esencia de Gerencia Empresarial.
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Que es la Estrategia?
J. B. Quinn. 1991. The strategic Process. Concepts. Context. Cases. Una estrategia es un patrn o plan que integra las metas mayores de una organizacin, las polticas y acciones secuenciales hacia un todo cohesionado. Una estrategia bien formulada ayuda al "Mariscal" a coordinar los recursos de la organizacin hacia una posicin "nica y Viable", basada en sus competencias relativas internas, anticipando los cambios en el entorno y los movimientos contingentes de los oponentes inteligentes.
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QU ES PLANEACIN ESTRATGICA?
PE. Incluye la aplicacin de la intuicin y el anlisis para determinar las posiciones futuras que la organizacin o empresa debe alcanzar. Proceso dinmico lo suficientemente flexible para permitir -y hasta forzar- modificaciones en los planes a fin de responder a las cambiantes circunstancias. Es el componente intermedio del proceso de planeacin, situado entre el pensamiento estratgico y la planeacin tctica. Trata con el porvenir de las decisiones actuales, observa la cadena de consecuencias de las causas y efectos durante un tiempo, relacionadas con una decisin real o intencionada que tomara la direccin. Es identificar y llevar a la practica los objetivos a Largo Plazo de la empresa.
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Presupuesto de explotacin
Decisiones correctoras
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El Plan Estratgico Corporativo Define la visin y la misin corporativa Formula estrategias para satisfacer a los grupos de inters (accionistas, clientes, proveedores, distribuidores, empleados) Establece las unidades Estratgicas de Negocios (UEN) Le asigna recursos a las UENs Planea nuevos negocios
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Control
Anlisis Estratgico
Formulacin de Estrategias
Implantacin de Estrategias
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Ciclo: Planeacin-ProgramacinPresupuestacin-Evaluacin
Presupuestacin Implementacin
Programacin
Evaluacin
Planeacin
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Sist.
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Sist. De Planeacin
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Organizacin
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PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
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Fuente: Kenneth Albert y Otros (1987-1990) Biblioteca de Administracin Estratgica Tomo III: El Presupuesto y el Proceso Gerencial
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Visin...
La visin enuncia las expectativas a mediano y largo plazo, es el fundamento de la misin y de los objetivos (Loranca, 2001).
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Misin...
Pearce (1999) nos dice que la misin es una definicin duradera del objeto de una empresa que la distingue de otras similares. La declaracin de la misin seala el alcance de las operaciones de una empresa en trminos de productos y mercados
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Misin...
Creo firmemente que para que una organizacin sobreviva y tenga xito, debe tener una firme base de creencias sobre la cual descansen todas sus polticas y acciones... En segundo lugar, creo que si hay un solo factor ms importante para el xito corporativo, consiste en adherirse fielmente a esas creenciuas Y, finalmente, creo que si una organizacin va a responder al desafo de un mundo cambiante, debe estar preparada para cambiar todo sobre s misma, con excepcin de esas creencias, al avanzar en su vida corporativa. Thomas Watson, Jr.
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Misin... Contiene
Propsito Valores
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Misin...
Los propsitos compartidos proveen ENFOQUE al impulsar la estrategia.
Los valores compartidos proveen CONTROL al guiar la implementacin.
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Misin... Ejemplos
Asociacin de la Industria para la Maquinaria del Pan
La misin de la BMIA es ampliar y promover el crecimiento a largo plazo y el uso de todos los aspectos de la industria de maquinaria de pan para el beneficio mutuo de nuestros miembros y consumidores.
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PEE
Calidad Innovacin Estatus/Prestigio Integracin ?
Modelo s/Charles P. Sitkin, 1998
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Establecer una Presencia Unificada de la categora de la industria de maquinaria de pan en su mercado. Establecer comunicaciones intra-industria dentro de la industria de maquinaria de pan.
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Las Metas...
Definir las reas claves en dnde se esperan resultados estratgicos y definir lo que se espera.
No medibles como se definen, sino que contienen factores que se podrn medir como Objetivos. Con la Misin y las PEE, determinan cules Objetivos deben seleccionarse.
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Objetivo...
Simn comenta que los objetivos establecen que se va a lograr y cundo sern alcanzados los resultados, pero no establecen cmo sern logrados (Mintzberg y Quinn, 1988). Por su parte, los objetivos a largo plazo, son los resultados especficos que pretende alcanzar una organizacin por medio del cumplimiento de su misin bsica en un periodo de tiempo mayor de un ao (Fred, 1997).
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Objetivo...
Declaracin de resultados medibles.
Comienzan con un verbo en infinitivo. Especifica un solo resultado medible. Especifica la fecha tope o el perodo de Cumplimiento Debe ser realista y lograble, pero representa un desafo significativo.
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Objectivos
1.1 Crear un juego para los medios, para su distribucin a peridicos y revistas claves y a la Feria de Electrodomsticos de 1997, hasta el 10 de enero de 1997. 1.3 Auspiciar un evento de Fiesta de Lanzamiento para editores de revistas de la ciudad de Nueva York, para todos los nuevos productos de maquinaria de pan (slo para miembros), hasta el 30 de junio de 1997. 1.4 Explorar alianzas con asociaciones industriales similares, con el propsito de producir una campaa conjunta a los medios en 1997. 1.6 Evaluar e informar sobre la posibilidad de una pgina Web para la BMIA hasta el 31 de agosto de 1997.
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Innovadores
Solucin de Problemas
Regulares/de Rutina
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Competitividad...
Se entiende por competitividad a la capacidad de una organizacin pblica o privada, lucrativa o no, de mantener sistemticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico. La competitividad tiene incidencia en la forma de plantear y desarrollar cualquier iniciativa de negocios, lo que est provocando obviamente una evolucin en el modelo de empresa y empresario (Heizer y Render, 1991)
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Ventajas Competitivas...
La ventaja competitiva de una empresa estara en su habilidad, recursos, conocimientos y atributos, etc., de los que dispone dicha empresa, los mismos de los que carecen sus competidores o que estos tienen en menor medida que hace posible la obtencin de unos rendimientos superiores a los de aquellos. Una organizacin, cualquiera que sea la actividad que realiza, si desea mantener un nivel adecuado de competitividad a largo plazo, debe utilizar antes o despus, unos procedimientos de anlisis y decisiones formales, encuadrados en el marco del proceso de "planificacin estratgica".
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Fuente: Burbano Jorge (1995) Presupuestos: Enfoque moderno de planeacin y control de recursos.
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La PLANIFICACIN es un medio con el que cuenta las empresas para definir objetivos a corto, medio y largo plazo y, establecer el camino para alcanzarlo.
El CONTROL es la funcin que se encarga de asegurar que se cumplan satisfactoriamente los objetivos y planes establecidos.
Referencias...
FRED R. David (1194) La Gerencia Estratgica, Bogota Colombia, Serie Empresarial, Editorial LEGIS. MINTZBERG H y Quinn B. J (1995) El Procesos Estratgico, Mxico, Editorial Prentice Hall Hispanoamericana. ROSALES Linares Ramn (1197) Estrategias Gerenciales para la Pequea y mediana empresa, Caracas Venezuela, Ediciones IESA y Fundacin POLAR. SALLENAVE Jean Paul ,(1995), Gerencia de Planificacin Estratgica, Bogota Colombia, Editorial Norma. VILLALBA Julin (1996) MENU ESTRATGICO, El arte de la guerra competitiva, Caracas Venezuela, Ediciones IESA.
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