PLANIFICACION ESTRATEGICA

DE. JESS J. MAGALLANES CASTILLA Mdico MAGALLANES CASTILLA Dr. JESS J.Pediatra. Mg. Salud Pblica
Mdico Pediatra. Mg. Salud Pblica

FORMULACION DEL PLAN ESTRATEGICO

Alicia: Qu camino

debo tomar?

Gato: Eso depende del lugar hacia donde vayas

Alicia: No s para

donde voy Gato: Entonces, no importa cual camino debas tomar (Lewis Carrol, 1872)

 MOMENTOS

DE LA PLANIFICACION

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

NO HAY BUEN VIENTO PARA QUIEN NO SABE HACIA DONDE VA

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

Planificacin: Herramienta para la GESTION. Es el clculo que precede y preside la ACCION.

MOMENTOS EN LA ELABORACION DE UN POA

PLANIFICACION: ideas; PROGRAMACION: las ideas en un instrumento o matriz; GERENCIA: las ideas hechas accin: RESULTADOS

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
LA PLANIFICACION PRECEDE Y PRESIDE LA ACCION (Carlos Mathus)

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

PLANIFICACION: PENSAR ANTES DE ACTUAR

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
La planificacin no se ocupa de las decisiones del maana. Se ocupa de las decisiones de HOY, con conocimiento de su futuro.

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

Aplicacin en las organizaciones: La esencia del planeamiento es tomar decisiones actuales, con el conocimiento de su futuro

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
En cuanto al horizonte de tiempo, es el futuro de las decisiones que tomamos hoy las que lo determinan.

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

Convencionalmente se acepta que el corto plazo involucra a los planes de un ao o menos...

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
.En tanto que el mediano plazo contempla los planes que abarcan dos o tres aos de horizonte...

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

Los planes de largo plazo son aquellos que contemplan el futuro de las decisiones actuales en un lapso igual o mayor a 5 aos.

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
No obstante, es conveniente recordar que la naturaleza de la empresa y las decisiones son las que determinan los perodos de tiempo que cubre el planeamiento.

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
Analoga entre el horizonte de planeamiento y el nivel de detalle Planes estratgicos operativos

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

Planes estratgicos de desarrollo

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

Planes estratgicos multianuales

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
Nivel de detalle de las acciones a planificar segn el perodo de trabajo:
Corto plazo: especfica; abarca actividades, definidas en el tiempo, con responsables explcitos

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
Nivel de detalle de las acciones a planificar segn el perodo de trabajo:
Largo plazo: genrica; abarca polticas, estrategias y etapas.

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
PLANIFICACIN 1. Identificacin de problemas (problemtica) 2. Priorizacin de problemas 3. Anlisis de problemas priorizados 4. Planteamiento de objetivos

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
La planificacin es muy importante!

Sin embargo, es conveniente tener en cuenta que un buen resultado, es 10% inspiracin.....

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

.....y un 90% de transpiracin.

FORMAS DE PLANIFICACION
1. Del presente al futuro o del futuro al presente.
2. Con fines dados o sobre fines variables.

3. Sobre los recursos que controlamos o sobre recursos de otros actores

ENFOQUE DE PLANIFICACION
PLANIFICACIN NORMATIVA

Mtodo CENDES OPS: Estado Benefactor, reduccin de morbimortalidad, maximizar la relacin recursos resultados.

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Centrado en la planificacin de la empresa o unidad productora de servicios.

PLANIFICACIN ESTRATEGICA.

Es permanente e inseparable de la gestin. Es un reconocimiento de los otros actores y la capacidad de construir visiones colectivas y compartidas.

ENFOQUE DE PLANIFICACION
ENFOQUE DE PLANIFICACIN CALCULOS BASICOS Planificacin Normativa
Clculo tcnico (epidemiolgico y administrativo) de metas y recursos.

Planeamiento estratgico
Clculos economtricos de ofertas y demandas potenciales.

Planificacin Estratgica
Clculo poltico de interaccin de los actores sociales.

ORIGEN DE LOS FINES ESCENARIO RECURSOS CRITICOS

Dados por el estado (Progreso) El sistema estatal de SS Econmica

Dados por la empresa (Produccin Venta) El mercado Tecnologa y demanda.

Abierto el deseo de los actores. El sector Poder econmico, poltico y administrativo.

LOS OTROS LOCUS DE LA PLANIFICACION

Usuarios, poblacin objetivo. El Estado.

Cliente, Proveedores, Competidores, Reguladores. La unidad de produccin.

Actores sociales.

Cada sector.

Esquema de Elaboracin del Plan Operativo

Anlisis del Equipo de trabajo frente al Proceso de Planeamiento Estratgico: Anlisis del Equipo de trabajo frente al Proceso de Planeamiento Estratgico: Misin, Visin Plan Estratgico multianual Misin, Visin yyPlan Estratgico multianual Analisis contextual externo Analisis contextual externo Anlisis contextual interno Anlisis contextual interno Interrelacin contextual Interrelacin contextual Identificacin, priorizacin anlisis de Identificacin, priorizacin yyanlisis de Problemas Problemas Establecer la problemtica Establecer la problemtica Priorizar los problemas Priorizar los problemas Analizar los problemas Analizar los problemas

Enunciado de los Objetivos Generales Especficos del POA Enunciado de los Objetivos Generales yyEspecficos del POA

Actividades rutinarias para la operacin de la Actividades rutinarias para la operacin de la unidad (Clases, cursos, etc) unidad (Clases, cursos, etc)

Actividades estratgicas relacionadas los Actividades estratgicas relacionadas aalos problemas identificados Proyectos dinamizadores problemas identificados Proyectos dinamizadores

Matriz de Programacin Matriz de Programacin

6 7

Sistema de Supervisin, Monitoreo Evaluacin del POI Sistema de Supervisin, Monitoreo yyEvaluacin del POI

Por qu es importante formular un plan estratgico?

Valioso a programas, instituciones

proyectos que desean cambiar de una realidad dada a otra cualitativa y cuantitativamente mas favorable. El cambio es generado con creatividad, puede ser totalmente innovador o mejorar lo existente

PLANIFICACION ESTRATEGICA

Proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una de el organizacin evaluar propsito la de obtienen, situacin anticipar procesan presente y decidir y de analizan dicha el informacin pertinente, interna y externa, con el fin organizacin, as como su nivel de competitividad con sobre direccionamiento de la institucin hacia el futuro.

PLANIFICACION ESTRATEGICA: Caractersticas.

1. La planificacin estratgica se relaciona con la adaptacin de la organizacin a un ambiente variable. 2. Orientacin hacia el futuro. 3. La planificacin estratgica es amplia. 4. Es un proceso de construccin de consenso. 5. Es una forma de aprendizaje organizacional.

NIVELES
-Principios organizacionales.

NIVEL I Planeacin estratgica corporativa.

JUNTA DIRECTIVA ALTA GERENCIA

-Misin. -Visin. -Objetivos globales. -Proyectos estratgicos.

NIVEL II Planeacin estratgica AREAS Funcional o tctica. FUNCIONALES NIVEL III Planeacin estratgica operativa. INDICES DE GESTION
-Estrategias. -Planes de accin (plan operativo). -Ejecucin del plan

UNIDADES -Visin funcional. O ESTRATEGICAS-Misin funcional.

-Proyectos estratgicos funcionales.

PLANIFICACION ESTRATEGICA: Caractersticas.

Es una tarea distribuida entre todos intenta los niveles de las

organizacin,

que fortalece

el liderazgo y la responsabilidad responder

en cada uno de ellos. A dems siguientes preguntas: Quines somos? En dnde estamos? Para donde vamos? Hacia dnde queremos ir? Hacia dnde podemos ir?

Misin Diagnostico Futuro Probable Futuro Deseable Visin del futuro.

0 1 2 3

Definicin del horizonte de tiempo. (3 aos) Principios corporativos Diagnostico estratgico (Anlisis DOFA, donde estamos hoy) Direccionamiento estratgico (Misin, visin, objetivos estratgicos y ejes estratgicos). Donde queremos estar

4 5 6

Proyeccin estratgicos)

estratgica

(reas

estratgicas

proyectos

Alineamiento estratgico ( Visin compartida y mapas estratgicos) Plan operativo (Estrategias, planes de accin. Tareas a realizar para alcanzar la visin)

Monitoria estratgica (ndices de gestin, cual es el nivel de desempeo organizacional y cules son los logros del proceso)

Como se formula un plan estratgico?

Definir la misin Definir la Visin o direccin estratgica: Anlisis del entorno Herramientas: Anlisis DOFA, Espina de

pescado, Diagrama de Pareto, rbol de objetivos... Marco lgico, Programa o plan Operativo

PLANEAMIENTO EN SALUD
El planeamiento en salud es un proceso continuo de previsin de recursos y de servicios necesarios para conseguir los objetivos de salud determinados segn el orden de prioridad establecido, establecido permitiendo elegir la o las soluciones ptimas entre muchas alternativas, esta eleccin toma en consideracin el contexto de dificultades, internas y externas, conocidas actualmente o previsibles en el futuro.

PLANIFICACION ESTRATEGICA

Necesaria para sealar rumbos en una

institucin. Es un instrumento para la accin y no un mero ejercicio acadmico. Es un modelo de largo plazo

PLANIFICACION
CREACION DE CURSOS DE ACCION

PLANIFICACION
CALCULO QUE PRECEDE Y PRESIDE LA ACCION

VISIN

VALORES

MISIN Fortalezas Debilidades Amenazas

NECESIDADES

Oportunidades

IMPULSOS ESTRATGICOS

METAS

METAS

METAS

La Organizacin Moderna:

....objetivos comunes......

La Organizacin Moderna
Los objetivos comunes de la organizacin deben alinear tres perspectivas:
El nivel ambiental, dado por la sociedad y sus expectativas; El nivel organizacional, vista la organizacin como un sistema;

El nivel individual, que considera los objetivos de sus miembros

Para qu Para qu existimos? existimos?

Cules Cules son nuestros son nuestros valores valores

qu qu somos? somos?

cul cul es nuestro es nuestro servicio? servicio?

cul cul son nuestros son nuestros intereses? intereses?
cules son cules son

Institucionales? Institucionales?

MISION

Cul es Cul es nuestra nuestra prioridad? prioridad?

nuestros nuestros Paraquienes quienes Para colaboradores producimosnuestros colaboradores nuestros producimos servicios? servicios?

los derechos de los derechos de

Cual es nuestra responsabilidad social? Como la vamos a lograr?

RAZON DE SER DE LA ORGANIZACION

Clara Objetiva Concisa Coherente Singular Diferenciada

Participativa Unificadora Difundida

CLARA, OBJETIVA Y CONCISA:

Debe ser breve, formulando en trminos claros y precisos una situacin alcanzable y realizable. Como resultado de esto, debe ser comprendida por todos los miembros de la organizacin.

SINGULAR

Debe reflejar lo que la organizacin representa en su medio, diferencindola de la competencia.

PARTICIPATIVA
Debe haberse elaborado de manera horizontal, con la participacin representativa de los miembros del equipo de trabajo de la organizacin

DIFUNDIDA
Es necesario -por ser un objetivo comn para todos los integrantes de la organizacin- que llegue a todos los integrantes de la organizacin

CONSTRUCCIN DE LA MISION

En la construccin de la Misin de una organizacin de servicios deben estar claros dos conceptos:

1. El servicio que se entrega

2. A quien se entrega el servicio

Para qu? Para quin?

APLICACIN DE LA MISION

APLICACIN DE LA MISION

La Misin es un instrumento de gestin que da el marco de pertinencia a lo que la organizacin hace.

Esto le da sentido al uso de los recursos de la organizacin

Humanos Materiales Financieros Tecnolgicos

Todas las acciones que estn consideradas en el marco de la Misin son pertinentes y, por tanto, los recursos utilizados estn justificados

Todas las acciones que no estn consideradas en el marco de la Misin no son pertinentes y, por tanto, el uso de los recursos utilizados no est justificado.

Es frecuente encontrar organizaciones de salud que no aplican la Misin como un instrumento bsico de gestin:

Ejemplos:
Hospitales de alta

complejidad que atienden elevado nmero de casos no complicados.

Centros de salud que

atienden casos complicados, sin referirlos.

Dar atencin altamente especializada en salud reproductiva a la mujer de alto riesgo y al nio de alto riesgo desde su concepcin hasta los 5 aos, desarrollando la docencia, capacitacin e investigacin en estas reas.

Para qu? Brindar atencin altamente especializada en salud reproductiva, desarrollando la docencia, capacitacin e investigacin en estas reas. Para quin? Para la mujer de alto riesgo y el nio de alto riesgo, desde su concepcin hasta los 5 aos

EJEMPLOS DE MISIONES

MISION DE MATUSHITA ELECTRIC

Reconocer nuestras responsabilidades como industriales, alentar el progreso, promover el bienestar general de la sociedad y el de dedicarnos nosotros mismos a un desarrollo superior de la Cultura Mundial
MISION GENERICA DE CORPORACIONES BACKUS

Colaborar a la excelencia personal, concebida como felicidad, de todos aquellos que trabajan o se relacional con la corporacin

EJEMPLOS DE MISIONES

MISION ESPECIFICAS
Producir bienes y servicios del rubro de alimentos y bebidas que sean de ptima calidad y que se vendan en los mercados locales e internacionales

MISION DE Mc DONALDS
La Misin de McDonalds en el mundo es liderar el sector comida rpida a nivel global

OTRAS APLICACIONES DE LA MISION

Facilita el diseo de la estructura organizacional: Los rganos de lnea finales deben tener un referente directo en la Misin

Establece y comunica el rol institucional en el sistema

VISION

QU SOMOS? PARA QU EXISTIMOS?

QU QUEREMOS SER? A DNDE QUEREMOS LLEGAR?

Que es la visin?

VISION

QU SOMOS? PARA QU EXISTIMOS?

QU QUEREMOS SER? A DNDE QUEREMOS LLEGAR?

MISION

LA VISION ES LA IMAGEN MENTAL DE LA QUE LA INSTITUCIN QUIERE LLEGAR A SER EN UN ESCENARIO FUTURO DE LARGO PLAZO

LA VISION ES EL NEXO QUE UNE EL PRESENTE DE LA INSTITUCIN CON EL FUTURO

3 5

I M A G E N
AOS

OBJE TIVO

VISION

CARACTERISTICAS

Integradora Amplia Realizable Activa Realista

Alentadora Limitada Consistente Difundida Flexible

INTEGRADORA
Reflejando las expectativas de los integrantes de toda la organizacin; para ello debe ser construida con base en el consenso.

Realista, realizable y activa

Construida en base a informacin fidedigna, debe plantear un escenario consistente y alcanzable por la organizacin, promoviendo la accin por parte de sus integrantes. No es lrica, ni -mucho menos- un sueo.

LIMITADA
Formulada en un horizonte de tiempo explcito, abarcando de manera amplia el largo plazo. Actualmente se usa como un lapso frecuente 5 aos.

DIFUNDIDA
La Visin es un objetivo comn - lo que significa que debe ser compartida- siendo conocida y comprendida por los integrantes de la organizacin y quienes tienen que ver con ella.

FLEXIBLE
Ajustable a los cambios de contexto y proactivamente promover cambios a los que pueda adaptarse la organizacin.

La Visin es un asumido por organizacin.

Por eso se requiere de un equipo organizacional motivado y seguro de s, que no le tema al cambio y que arriesgue -calculadamente- al plantear la Visin.

reto la

Cmo se construye?
La Visin est conformada por tres componentes: 1. Polticas 2. Estrategias 3. Valores

POLITICAS
Poltica es la actitud hacia algo. En la Visin, representa los fines que persigue la organizacin.

ESTRATEGIAS
Estrategias son las acciones que ponen los objetivos a nuestro alcance. En la Visin, representan los medios por los cuales accederemos a nuestros fines.

VALORES
Los valores son los principios que sustentan las conductas de los miembros de la organizacin. En la Visin representan la base sobre la cual se sustentan los medios y los fines propuestos.

Polticas + estrategias+ valores=

Construida de esta manera, la Visin debe ser posible de evaluarse de manera objetiva.

Un ejemplo comn de visin est dado por la eleccin de nuestra profesin

Al terminar la secundaria, usualmente se tiene una idea de la razn de ser, lo que equivale a nuestra Misin: Servir y ayudar a mis semejantes, recuperando su salud Ganar dinero y posicin social construyendo espacios

Dentro de este marco, se realiza la pregunta:

Cmo deseo verme? Cmo deseo ser visto?

Luego, sobre la base de informacin confiable, planteamos en un lapso determinado una imagen objetivo de nuestras vidas, en las que asumimos un rol social que en ese momento no tenemos: Mdico Enfermera Obstetras

MISIN
GRUPOS DE INTERES NECESIDADES

Direccin DISA OGE Poblacin general

Anlisis y evaluacin Investigacin Asesora Vigilancia Intervencin Capacitacin

ASIS control de brotes Tendencias Vigilancia proyectos disminucin de

morbimortalidad

SERVICIOS

ANLISIS F.O.D.A.
Es re-mirar el contexto interno y externo, a la luz de la misin y las necesidades, determinando qu elementos constituyen un apoyo y cules una desventaja en relacin con los propsitos de la organizacin.

Fortalezas

Debilidades

Oportunidades

Amenazas

ANALISIS DE FACTORES INTERNOS

FORTALEZAS DEBILIDADES

ANLISIS F.O.D.A.
FORTALEZAS
Son los recursos que representan una autntica ventaja diferencial para la organizacin y que hay que explotar al mximo.

DEBILIDADES
Son los recursos y situaciones que representan una actual desventaja diferencial. Constituyen un obstculo para el desarrollo de la organizacin y para alcanzar sus objetivos.

ANALISIS DE FACTORES EXTERNOS

Oportunidades Amenazas

ANLISIS F.O.D.A.
OPORTUNIDADES
Son los hechos o situaciones que estn presentes en el medio y pueden favorecer el desarrollo de la organizacin.

AMENAZAS
Son riesgos, hechos y situaciones que estn presentes en el medio y que pueden dificultar el logro de los objetivos, producir un impacto negativo o una dificultad substancial en su desarrollo.

CAMPOS EXTERNOS
SOCIAL ORGAN TECNOLO GICO

ECONO MICO

POLITICO

Social Demogrfico Educacin Salud Cultural, etc

TECNOLOGICO SOCIAL ORGA POLITICO ECONOMICO

General Estatal Salud Poblacin etc Societal Salud Laboral Educativa

Educativa Comunicacin Ciencias bb, cc, ss, etc

Demogrfico: estructura dinmica Educacin: Oferta Demanda Salud: Estado de salud Respuesta social organizada

VARIABLES

General Estatal Salud Poblacin etc

SOCIAL ORGA TECNOLOGICO POLITICO ECONOMICO

Educativa Comunicacin Ciencias bb, cc, ss, etc

Societal Salud Laboral Educativa

VISIN

VALORES

MISIN Fortalezas Debilidades Amenazas

NECESIDADES

Oportunidades

IMPULSOS ESTRATGICOS

METAS

METAS

METAS

IMPULSOS ESTRATGICOS

Son las reas del trabajo de la organizacin ms estratgicas para que sta cumpla con su misin. Impulsar esas reas es la manera de asegurar el desarrollo de los aspectos claves del xito de una empresa.

Estrategias

Son modos o estilos de alcanzar un

objetivo Varan de acuerdo al anlisis del entorno interno y externo

ESTRATEGIA
ESTAR EN POSICION DE LOGRAR EL OBJETIVO

METAS
Expresin de Resultados a lograr en el corto plazo. Son concretas y medibles

Metas

Cuantificacin de los Objetivos Cada objetivo origina una o ms metas

ORIENTACIONES ESTRATEGICAS

2.5
DEBILIDADES SOBRE AMENAZAS VIVIR FORTALEZAS MANTENER SE DESARRO LLAR

2.5
OPORTU NIDADES

CRECER