Inducción a Tic's

Chimbote, 20 de Diciembre de 2008

Diana Meyra Rubio

20/12/08
Sumario

 Antecedentes
 Definición
 Teoría o metáfora?
 Diferentes enfoques
 Avances en el estudio de los sistemas de
innovación
 El sistema de innovación tecnológica en el Perú
 Comentarios finales

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Antecedentes
 Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica
 SINACYT: Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica 
 instituciones públicas y personas naturales
 adecuación de planes, programas y proyectos
 control vertical

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Sistemas de innovación
 Schumpeter: crecimiento económico vinculado
a innovación tecnológica
 Nuevos productos y procesos
 Rol de empresas
 Diferencias entre distintos países

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Sistemas de innovación

“Distintas instituciones, empresas y gobierno

que conforman el aparato científico y
tecnológico y la manera en que cada uno de
estos agentes interactúa para la generación,
difusión y utilización de conocimiento”

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Teoría o metáfora? (1)
 Mullin (2003): Metáfora para describir
múltiples interacciones

 Metáfora como herramienta para estructurar

conocimiento de un dominio objetivo a través
de mapeos y conceptos de un dominio
existente y familiar (Lackoff y Johnson, 1980)

 Concepto creado en 1980s

 Hechos estilizados en países industrializados

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Teoría o metáfora? (2)
 Alternativa a modelo lineales de
innovación:
 invento  I&D  innovación
 oferta ciencia  demanda industrial
 demanda industrial  oferta ciencia

 SIT plantea múltiples interacciones en

distintas etapas y entre distintos
agentes

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Teoría o metáfora? (3)
 Hechos estilizados en países menos
desarrollados

 Concepto ex-post en países desarrollados

 Concepto ex-ante en países en desarrollo 

normativo

 No brinda predicciones

 Teoría sobre economía del aprendizaje y su

rol en procesos de desarrollo

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Diferentes enfoques (1)
Sistemas nacionales de innovación
(Freeman, Lundvall, Nelson)
 Diferencias entre distintos países
 List (Alemania 1841): Sistema nacional
de economía política
 Instituciones, incentivos, fallas de
mercado
 No sólo a nivel de país, sino de regiones

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 Diferentes enfoques (2)
Sudeste Asiático
 Sistema de educación universitaria en
expansión con alta participación de educación
terciaria y gran proporción de graduados en
ingeniería
 Importaciones de tecnología combinadas con
iniciativas locales de cambio técnico y elevados
niveles de I&D
 I&D industrial se eleva a más de 50% de la I&D
total
 Desarrollo de la infraestructura de ciencia y
tecnología y buenas inter-relaciones con la I&D
industrial
 Elevados niveles de inversión y grandes flujos
de inversión directa japonesa.
 Fuerte inversión en infraestructura de
telecomunicaciones
 Fuerte y rápido crecimiento de industrias
electrónicas con altas exportaciones y uso
extensivo del feedback de los mercados
internacionales
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América Latina
 Sistema de educación en deterioro con baja
proporción de graduados en ingeniería
 Grandes flujos de transferencia de tecnología
americana, pero bajos niveles de I&D industrial
 I&D industrial se mantiene en menos del 25%
de la I&D total
 Infraestructura de ciencia y tecnología en
deterioro y débiles inter-relaciones con la
industria
 Declinación de la inversión directa extranjera y
baja participación en redes tecnológicas
internacionales
 Lento desarrollo de la infraestructura en
telecomunicaciones
 Débil crecimiento de las industrias electrónicas
y poco aprendizaje a través del marketing
internacional
 Diferentes enfoques (3)
Sistemas sectoriales de innovación (Malerba)
 Enfasis en cómo los agentes establecen
transacciones pecuniarias y fuera de mercado para
la creación, producción y uso de nuevos productos
 Especificidad por sectores
 Tipología de Pavitt (1984)
 proveedores de tecnología
 intensivos en producción (economías de escala, oferta
especializada)
 high tech
 información
 Aprendizaje
 Accesibilidad y acumulación de conocimiento
 Oportunidades tecnológicas
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 Diferentes enfoques (4)
Sistemas tecnológicos (Carlsson)
 Evolución y dinámica de tecnologías
 Tecnologías genéricas
 Competencia con otras tecnologías
 Aprendizaje
 Sectores y empresas inter-relacionadas,
instituciones y regulaciones
 Rol de tecnologías en cambios de
especialización económica de países
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Diferentes enfoques (4)

NS1 NS2
S2
S1
S1 S3
S2

S3

T1
S1
S2 NS4

S2 S1
NS3
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Avances (1)
 Medición
 Encuestas de innovación
 Mapeo de indicadores
 Scorecard
 Funciones
 Generación de conocimiento
 Guía proceso de investigación

 Aprovisionamiento de recursos

 Economías externas positivas (intercambio

información)
 Creación de mercados
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Avances (2)
 Aprendizaje
 Absorción de conocimiento
 Innovación incremental
 Estrategias de aprendizaje activas
 Empresas con capacidades de producción,
mejoramiento e innovación
 interacción usuarios y proveedores 
conocimiento tácito
 aprendizaje localizado
 capital social basado en conocimiento
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Avances (3)
 Sistemas de innovación y desarrollo
 Rol de capacidades
 Conflicto
 Relaciones de poder
 Incentivos que se contraponen
 Equidad
 Re-primarización de economías
 Estrategia re-activa (ventajas estáticas)
 Estrategia pro-activa (innovación y su pertinencia)

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Sistema de innovación
peruano (1)
Mullin (2003)
 Falta de inter-relaciones
 Políticas no coherentes, descoordinación
 Falta de instrumentos
 Falta de integración en asignación de recursos para CTI
 Inexistencia de sistema integrado de normalización y
estandarización
 Sobreposición de sistemas de regulación
 Profesionales con poca capacidad de resolver problemas
concretos
 Falta de investigadores
 Pocos programas de postgrado y ausencia de evaluación
de calidad

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Sistema de innovación
peruano (2)
Vega Centeno (2003)
 Industria peruana incompleta
 Bajo nivel técnico
 Intensiva en recursos naturales y baja
transformación
 Aumento de productividad no es objetivo común
 Vulnerabilidad de industria impide generar
empleo sostenido
 Proceso de aprendizaje limitado

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 Comentarios finales
 Interés por CTI en el Perú
 Plan Nacional de CTI
 Plan Nacional de Competitividad
 Fondo BID
 Estudio de sectores
 Cadenas agropecuarias
 Minería
 Pesca
 Estudio de tecnologías específicas
 Puesta en valor de biodiversidad
 Bioprocesos
 Equidad
 Aumento de capacidades
 Rescate de conocimiento tradicional
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