EL MEDIO AMBIENTE DEL PERU

LAS PREMISAS

El ambiente: involucra la interrelacin de la sociedad humana con el entorno natural como soporte de la vida y de las actividades productivas, a fin de poder satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y futuras. El Estado: debe tener una poltica ambiental, porque el ambiente y sus componentes son de inters comn, por ser esenciales para la salud y para la supervivencia de la sociedad. La base jurdica: para una poltica ambiental, est en la Constitucin Poltica, en los compromisos internacionales asumidos y en las leyes nacionales. Legislacin nacional bastante completa, destacando la Ley sobre la biodiversidad; sobre Areas Protegidas; Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; etc.

 La Constitucin Poltica (1993): contiene mandatos expresos sobre los aspectos ambientales: Art. 2. (22); Art. 66; Art. 67; Art. 68; Art. 69; etc. Compromisos internacionales: Convenio sobre la Diversidad Biolgica; la Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica; la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural; la Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional; la Convencin sobre la conservacin de las especies migratorias; el Convenio Internacional de las Maderas Tropicales; la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico; el Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes; la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin, entre otros.

LA PROBLEMATICA DEL AMBIENTE EN EL PERU

La problemtica debe ser enfocado desde tres aspectos: los conceptos errados, los procesos de deterioro y las potencialidades. a) LOS CONCEPTOS ERRADOS
Falsos conceptos en el enfoque de la problemtica relativa al ambiente, y que conducen a la inaccin o a decisiones erradas. Siendo las principales: La opinin que la calidad del ambiente y el desarrollo son incompatibles La escasa conciencia pblica sobre la importancia del ambiente y los recursos naturales y su su relacin con la sostenibilidad del desarrollo.

 La creencia generalizada que la pobreza implica forzosamente la necesidad de saquear los recursos y deteriorar el ambiente. La falta de comprensin de que la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales tiene implicancias regionales y globales.
b) LOS PROCESOS DE DETERIORO

Se refieren a los impactos de las actividades humanas sobre los componentes del ambiente y que conducen a alteraciones graves que afectan a los suelos agrcolas; la calidad del agua; la disposicin de residuos slidos y peligrosos; la calidad del aire; los ambientes urbanos; la prdida de la diversidad biolgica; y a la desaparicin de grupos aborgenes. Los procesos de deterioro son alarmantes y comprometen seriamente las actividades productivas y la estabilidad de las sociedades humanas del pas, y constituyen amenazas reales a futuro contra el ambiente y los recursos naturales.

Erosin de los suelos Los suelos de aptitud agropecuaria son el recurso ms escaso del pas (un 7% del territorio nacional) y tambin es el ms amenazado por procesos de deterioro, en especial la salinizacin en la costa, la erosin en la sierra y la prdida de fertilidad en la Amazona. Un total de 8 millones de ha estn severamente erosionadas y 31 millones de moderadamente erosionadas Se estima que un 40% de los suelos agrcolas de la Costa estn afectados por procesos de salinizacin y mal drenaje y cada ao se pierden extensas reas por causa de inundaciones. En la Sierra al menos un 60% de los suelos agropecuarios estn afectados por procesos de erosin de mediana a extrema gravedad por la falta de tcnicas de manejo y la destruccin de la cobertura vegetal en las laderas. En la selva un 60% de los suelos de las tierras ocupadas y colonizadas (unas 5 millones de ha) estn en estado de abandono por la prdida de la fertilidad y la erosin a causa de tcnicas inadecuadas.

Calidad del agua El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas ms graves del pas y un impedimento para lograr el uso eficiente del recurso, y compromete el abastecimiento en calidad y cantidad. La contaminacin industrial ms significativa es la que proviene de la minera, la industria pesquera y el sector hidrocarburos. La contaminacin minera representa un rubro importante a travs del vertimiento de los desechos o relaves mineros, portadores de metales contaminantes (cobre, zinc, cadmio, plomo, arsnico y otros, mercurio), La industria pesquera origina contaminacin marina grave en sectores definidos (Paita, Chimbote, Huarmey, Casma, Pisco-Paracas) por el vertimiento de aguas de cola, y soda custica directamente al mar.

 La explotacin de petrleo, especialmente en la Amazona norte, es responsable de contaminacin por derrames espordicos de petrleo y ciertos compuestos metlicos. Vertimiento directo de aguas servidas de las ciudades a los ambientes acuticos y sin tratamiento previo. La contaminacin por agroqumicos existe, pero no se tienen evaluaciones suficientes para calcular su gravedad. La contaminacin de las aguas subterrneas tambin existe, especialmente cerca de las grandes ciudades, pero los datos sobre su intensidad son muy puntuales.

Disposicin de basuras slidas y peligrosas

En el pas se generan aproximadamente 5 624 t de basura por da, de las que ms de la mitad corresponden a la ciudad de Lima. La mayor parte de los centros urbanos del pas no cuenta con rellenos sanitarios adecuados y los desechos se vierten en lugares inapropiados y a las aguas. Los desechos peligrosos, que provienen especialmente de la industria qumica (metalrgica, metlica, manufactura, imprentas, refineras de petrleo, curtiembres, etc.) y de los hospitales son vertidas a los desages y al ambiente sin tratamiento alguno y en el mejor de los casos en los depsitos de basuras comunes.

Calidad del aire

Los problemas de contaminacin del aire estn concentrados en las grandes ciudades, en especial LimaCallao, y en lugares con industrias contaminantes. En las ciudades la causa principal de la contaminacin est en el parque automotor, en incremento rpido (en Lima 55% entre 1990-1996), constituido en gran parte por vehculos antiguos y sin una regulacin adecuada tanto de los vehculos como del trfico. Una contaminacin importante y nociva es el plomo de la gasolina ms barata, ampliamente usada, y que afecta la salud de las personas, especialmente de los nios. En las ciudades y en centros mineros una causa de contaminacin es la industria, como la minera (Chimbote, Ilo, Oroya), la pesquera (Chimbote) y algunas otras.

 Un aspecto de alto impacto en las ciudades y zonas rurales lo constituye la quema de las basuras y los residuos de las actividades agrcolas. La quema de basuras genera una alta contaminacin por el contenido de olores y sustancias nocivas, proveniente de ciertos desechos como los plsticos. La quema de los residuos agrcolas por una parte priva a los campos de la materia orgnica necesaria y, por otra parte, genera emisiones contaminantes. En el Per, con excepcin del Centro Histrico de Lima, no se monitorea la calidad del aire y no se toman medidas para implementar un sistema de monitoreo para orientar regulaciones correctivas.

Ciudades inhumanas

Cerca del 65% de la poblacin peruana vive en ambientes urbanos, y las ciudades crecen en forma acelerada y desorganizada, con una serie de problemas ambientales de tremendo impacto sobre los pobladores y el entorno. Las ciudades peruanas estn afectadas por los siguientes problemas principales: Deterioro acumulativo en la calidad y disponibilidad del agua, por la falta de gestin adecuada de las fuentes de abastecimiento y la distribucin y el mantenimiento de los sistemas. Deterioro acumulativo de la calidad del aire: por gases, olores, quema de residuos, etc. Deterioro de las reas recreativas de la poblacin, tanto dentro del permetro urbano como en el entorno. No se comprende que los pobladores urbanos necesitan reas para el esparcimiento y la recreacin. Esto implica la destruccin de reas verdes.

 Contaminacin de los alimentos, en especial la bacteriolgica y por agroqumicos. Los mercados no se adecuan a un manipuleo limpio de los alimentos. Gestin ineficaz de los residuos slidos y lquidos, incluyendo los peligrosos. Niveles de habitabilidad muy bajos en las periferias urbanas, en especial de las ciudades grandes. Contaminacin visual y auditiva, en forma de desorden general y ruidos molestos.
Prdida de diversidad biolgica La prdida de la diversidad biolgica en el Per es paulatina y de preocupantes proporciones, especialmente en lo referente a la degradacin de ecosistemas, la pesca y caza excesivas, la introduccin de especies y la erosin gentica.

Deterioro de la cubierta vegetal

La destruccin de la cobertura vegetal: amenaza constante, de carcter generalizado y de gran impacto sobre la diversidad biolgica, los suelos y las cuencas. Las causas son la tala y la alteracin de bosques, y los incendios forestales por las actividades agrcolas, ganaderas y de extraccin forestal. La tala de bosques: proceso de larga data y que contina en la actualidad. Los bosques andinos (queoales y quishuarales), los bosques de la costa (algarrobales, bosques secos y bosques de los valles costeros), los bosques hmedos, tipo ceja de selva de las vertientes occidentales del norte y centro, y los bosques de la selva alta y baja han sido casi destruidos o estn en proceso de destruccin acelerada. La alteracin de los bosques, por una explotacin poco tecnificada, es creciente por las actividades de extraccin de maderas y para la fabricacin de carbn sin reposicin del recurso.

 Los incendios forestales son de impacto grave en amplias reas de la Sierra, por la quema de los pastos naturales, y en las zonas deforestadas de las vertientes orientales y occidentales, donde no permiten regenerar la cobertura vegetal. La degradacin de ecosistemas importantes y, con frecuencia, altamente productivos, es creciente, especialmente de los manglares, los humedales de la costa, los ecosistemas marinos costeros, las lomas costeras, los bosques secos de la costa norte y del valle del Maran, muchas lagunas altoandinas, los bosques andinos, reas de la Amazona alta y baja y los ros costeros. Pesca y caza excesivas
La pesca y caza excesivas han comprometido a determinadas especies y a las poblaciones de muchas otras en las zonas marinas y continentales.

Extincin de especies
La lista de especies en peligro de extincin de la flora y la fauna nacionales es muy larga y abarca varios miles de especies endmicas de plantas (unas 5 354) y de fauna (no menos de 350); y varias decenas de especies en peligro directo por las actividades humanas. Al respecto existe una lista oficial, que no refleja en absoluto la magnitud del problema existente, porque no incluye las especies endmicas, cuya situacin real es ampliamente desconocida. El impacto de pesticidas y del uso excesivo de fertilizantes qumicos sobre las especies y los organismos del suelo es uno de los aspectos menos conocidos y estudiados en el pas. Ciertamente existe, pero es an muy difcil obtener datos confiables.

Erosin gentica La erosin gentica es el proceso de prdida de variedades y razas de las especies domesticadas de plantas y animales, y es continuo y generalizado a nivel mundial y nacional, aunque con datos fragmentarios y puntuales en nuestro pas. Las causas son la introduccin de especies y variedades forneas; los procesos de transformacin de las prcticas y sistemas agropecuarios tradicionales; y las exigencias de los mercados. La introduccin de especies forneas de plantas ha relegado a muchas especies y variedades nativas, por sustitucin y competencia, y porque las introducidas son de cualidades superiores en productividad y competitividad en los mercados. Este proceso se inici con la conquista europea y su impacto sobre la diversidad gentica an no ha sido estudiado en toda su dimensin, y contina en la actualidad en forma creciente. Por desgracia, esta sustitucin es fomentada, consciente o inconscientemente, por las mismas instituciones que estn encargadas a nivel nacional e internacional de la conservacin de la diversidad gentica.

 La transformacin de las costumbres alimenticias y de las prcticas culturales tradicionales ha impactado e impacta fuertemente en la prdida de conocimientos y de especies y variedades nativas, y sus usos tradicionales. A pesar que el pas posee una altsima diversidad de plantas domesticadas con alta diversidad gentica y miles de especies de plantas silvestres de usos conocidos, este acervo gentico se va reduciendo gradualmente. Extincin de culturas y grupos humanos La extincin de grupos y culturas aborgenes es un proceso histrico y contnuo, que ha llegado a una situacin crtica en los tiempos modernos. Entre 1950 y 1997 se han extinguido 11 grupos aborgenes de la Amazona y de los 42 remanentes 18 de ellos estn en peligro de extincin por tener menos de 225 personas. De la costa han desaparecido varios otros. Las causas han sido y son las enfermedades y el atropello colonizador, espontneo o promocionado oficialmente, que los ha privado de sus tierras tradicionales.

LAS POTENCIALIDADES

Tomando en consideracin la oferta ambiental del Per en cuanto a recursos naturales, el pas ofrece destacables potencialidades para un desarrollo sostenible en base a la diversidad de recursos humanos, la pesquera, la forestera, la agricultura diversificada, la ganadera de camlidos, la biotecnologa, el ecoturismo, la minera y la hidroenerga.
Diversidad de recursos humanos El pas posee una alta diversidad humana en forma de familias lingsticas (14), grupos tnicos (44) y culturas, fruto de un largo proceso de adaptacin de las comunidades humanas a la diversidad ecolgica del pas y a los procesos de transculturizacin a partir de 1532. Esta diversidad humana, cultural y de conocimientos diversos no debera ser vista como una limitacin para el desarrollo, sino como un potencial an poco aprovechado.

Potencial pesquero
El mar ofrece condiciones nicas en lo referente a productividad, a biodiversidad y a la importancia econmica. La diversidad de especies es muy alta en lo referente a mamferos (2 especies de lobos marinos y unas 30 de cetceos), aves, peces (cerca de 800 especies) e invertebrados (crustceos, moluscos, equinodermos, etc.), con numerosas especies endmicas an poco conocidas. Cerca de 60 especies son ampliamente aprovechadas para la industria y la alimentacin humana. Cerca de 12 000 lagos y lagunas altoandinos albergan una diversidad de especies muy alta y con numerosos endemismos de aves, anfibios, peces y otros grupos. Varios de estos lagos por sus condiciones especiales ofrecen un excelente potencial para el desarrollo de la acuicultura de peces y anfibios, como las ranas de Junn, con sistemas modernos de bajo impacto sobre los ambientes naturales.

 La Selva Baja alberga una muy alta diversidad de especies de mamferos (manat, nutrias, ronsoco), aves, reptiles (tortugas, ofidios, caimanes), anfibios, peces (unas 800 especies) y de invertebrados (crustceos, lamelibranquios). Su importancia econmica actual para la alimentacin de las poblaciones humanas de la regin es muy grande por el consumo masivo de productos hidrobiolgicos (unas 80 000 t anuales) y el potencial para la acuicultura es, tambin, muy promisorio (gamitana, paco, sbalo, paiche, caracol churu, etc.). Un recurso importante son los peces ornamentales (108 especies), un rubro de inters para los mercados mundiales.

Potencial forestal En la regin amaznica peruana (selva alta y baja) existen an unas 62 millones de hectreas de bosques de diversos tipos, que han sido poco o nada intervenidos, y que en un 50% son de aptitud para el manejo forestal. En una gran parte de los bosques se han extrado las especies ms valiosas (caoba, cedro, tornillo, ishpingo, lupuna). Estos bosques constituyen la reserva forestal ms importante del pas. Si se sometieran a manejo integral y sostenible unas 15 millones de ha se podra exportar productos forestales por cerca de US$ 2 000 millones/ao. Los bosques amaznicos tambin son importantes como sumideros de carbono (promedio 173 t/ha). En la Sierra se ha calculado que existen unas 7,5 millones de ha de tierras aptas para reforestarse, de las cuales unas 2,5 millones de ha son aptas para la reforestacin productiva. La reforestacin en la Sierra es una actividad necesaria por razones ambientales (proteccin de suelos y recuperacin de cuencas), sociales (empleo y generacin de lea) y econmicas (generacin de nuevas actividades productivas en base a productos forestales), y puede ser el negocio del siglo XXI por la capacidad de capturar CO2 excedente de la atmsfera. La reforestacin de unas 100 000 ha/ao generara unos 500 000 puestos de trabajo y recursos forestales ingentes. La reforestacin tambin jugar un rol importante en el futuro como captadora de carbono excedente de la atmsfera (50 t/ha), para controlar el efecto invernadero.

Ganadera de camlidos
El potencial para ganadera de camlidos est en la puna donde existen cerca de 18 millones de hectreas de pastos naturales, lo que constituye casi el 50% de la superficie de la regin. En este ecosistema se ha desarrollado desde muy antiguo la ganadera de camlidos en base a la alpaca y la llama, y se ha manejado las poblaciones silvestres de vicua, formas y especies adaptadas a las condiciones ambientales. La gran superficie de pastos naturales y los camlidos sudamericanos, de los que el pas posee cerca del 80% de la poblacin mundial, ofrecen claras ventajas comparativas desde el punto de vista ecolgico y econmico, por el alto valor de su fibra. Estas ventajas deben ser seriamente analizadas desde una visin de desarrollo sostenible y la consideracin de las ventajas econmicas respecto a especies introducidas como los ovinos, de los que apenas poseemos el 0,5% de la poblacin mundial.

Agricultura diversificada El potencial para la agricultura diversificada se basa en la diversidad climtica, edfica y la presencia de la Cordillera de los Andes donde en corto espacio se presentan diversos pisos ecolgicos, que permiten una agricultura muy diversificada. La diversidad de pisos ecolgicos ha permitido, a travs de los milenios, la domesticacin de numerosas especies nativas de plantas con una alta variabilidad gentica. Estos recursos genticos nativos (tubrculos, races, granos, cereales, frutales y otros) ofrecen una amplia gama de posibilidades para la produccin actual y futura, tanto para los mercados internos como externos.

Recursos genticos y biotecnologa

El potencial para el manejo de recursos genticos no alterados reside en la alta diversidad de plantas nativas cultivadas (128 especies) y silvestres (4 400 especies) de usos conocidos, destacando los recursos genticos de papas, camote, maz, zapallos, frutales, granos y races andinos, entre muchos otros. El potencial de desarrollo biotecnolgico del pas para el fomento de nuevas actividades econmicas en base a la biotecnologa y a los recursos genticos es extraordinariamente grande, especialmente en los aspectos relacionados con productos farmacolgicos, cosmticos, tintes y colorantes, plantas ornamentales y plaguicidas naturales. La obtencin de nuevos productos qumicos de importancia estratgica para la industria farmacolgica en base a las numerosas plantas medicinales presentes en el pas (cerca de 1400 especies).

 Otro rubro de inters actual es el de productos cosmticos (aromas, perfumes, aceites, etc.). Empresas cosmticas las comercializan con la etiqueta de "productos de los bosques tropicales". Son de destacar el potencial de aceites naturales, aromas nuevos, tintes para el cabello, y diversos productos para atenuar los efectos de la vejez. Desarrollo del potencial de tintes y colorantes naturales para la industria alimentaria, y para fibras y textiles. (cochinilla, achiote, maz morado, airampu). El desarrollo de plantas ornamentales para los mercados mundiales. Las plantas ornamentales (flores, hojas y plantas de interior) constituyen un rubro econmico muy importante y de desarrollo creciente a nivel mundial. Del Per se conocen y usan unas 1600 especies de plantas ornamentales. El desarrollo de plaguicidas naturales (biopesticidas).

Turismo

El potencial turstico reside en la gran oferta de paisajes, restos histricos, diversidad ecolgica y diversidad cultural. En este sentido el pas ofrece oportunidades nicas, respecto a otros pases, para circuitos tursticos nuevos en base a la diversidad de paisajes y su biodiversidad, y para admirar ecosistemas nicos del mar fro (islas y aves guaneras), del mar tropical (manglares), del desierto y las lomas costeras, del bosque seco ecuatorial, de las vertientes andinas, de la puna, del pramo, de la selva alta, de la selva baja y de la sabana de palmeras.
Minera

El potencial minero del pas es ampliamente reconocido y es uno de los rubros de mayor desarrollo, tanto en minerales como en hidrocarburos. A futuro se debe lograr una minera limpia con mnimo impacto ambiental.

Hidroenerga El potencial hidroenergtico del pas reside en las cuencas de las vertientes occidentales y orientales andinas, especialmente en las orientales, donde se encuentra ms del 60% de nuestro potencial, y del que apenas aprovechamos el 4%, lo que permite disponer de grandes recursos para energa limpia.
Econegocios Estos recursos abundantes son la base del potencial para los econegocios, o sea, de nuevas actividades productivas de importancia creciente en la economa mundial, y, al mismo tiempo, con tasa de retorno ambiental positiva, vale decir, de bajo impacto ambiental. Con un planeamiento estratgico para el desarrollo de econegocios, el Per podra llegar a ser, sin lugar a dudas, una de las potencias mundiales en ecturismo, agricultura orgnica, fibras naturales, tintes naturales, plantas medicinales, biopesticidas, acuicultura, zoocra y cultivos nativos, entre otros.

LA ESTRATEGIA AMBIENTAL A FUTURO

Una adecuada preocupacin del Estado por los problemas ambientales es impostergable para mitigar la pobreza y mejorar la calidad de vida de los pobladores. El deterioro de los recursos naturales, especialmente del agua, de los suelos y de los bosques, contribuye a empeorar los niveles de pobreza por la paulatina reduccin de la capacidad productiva de los ecosistemas. La contaminacin del aire, del agua y de los alimentos disminuye la calidad de vida de las poblaciones e impacta directamente sobre la salud de las personas con costos adicionales para recuperarla, tanto de parte del Estado como de los pobladores mismos. Una poltica ambiental razonable implica dos lneas de accin fundamentales: conservar para usar; y usar en forma sostenible.

CONSERVAR PARA USAR Y PRODUCIR

El Per debe realizar el mximo esfuerzo posible para conservar los recursos naturales, revertir los procesos de deterioro y recuperar los recursos deteriorados con objetivos precisos, y que son fundamentalmente tres: El mantener los servicios ecolgicos, econmicos, sociales y tecnolgicos que presta el ambiente y los recursos a nivel nacional y mundial. El mantener las potencialidades de los recursos para el desarrollo sostenible del pas, en especial del agua, del suelo, de la cobertura vegetal, y de la diversidad biolgica. La responsabilidad del pas ante la comunidad global para conservar aquellos recursos destacados y de los que el pas posee aspectos nicos en ecosistemas, especies y recursos genticos, que son propiedad como pas de origen, pero que cumplen una funcin de servicios globales.

 La conservacin del ambiente debe orientarse a proteger recursos y ecosistemas con las prioridades siguientes:
Revertir los procesos de deterioro del agua y de las cuencas. Mejorar la disposicin de basuras slidas y peligrosas. Reducir los niveles de contaminacin del aire en las grandes ciudades y en los centros industriales importantes Controlar el deterioro de la cubierta vegetal Revertir los graves procesos de erosin y salinizacin de los suelos, y la prdida de la fertilidad. Revertir los procesos de deterioro de la diversidad biolgica, con alta prioridad en la degradacin de ecosistemas importantes, las especies endmicas y en peligro de extincin, la pesca y caza excesivas, y controlar la erosin gentica. Controlar la extincin de culturas y grupos humanos aborgenes, en especial en la Amazona.

USAR EN FORMA SOSTENIBLE: RETO DEL SECTOR EMPRESARIAL

Paralela a la conservacin se debe orientar el uso sostenible de los recursos naturales con una decisiva participacin del sector privado y la actividad empresarial. El Estado debe orientar su accionar hacia el desarrollo y la gestin de las siguientes aspectos prioritarios: Ordenamiento del territorio para el desarrollo: implementar la zonificacin ecolgica y econmica a nivel nacional, regional y distrital para un uso ordenado de los recursos y la ocupacin ordenada del espacio. Supervisar el cumplimiento de los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs), Desarrollar las potencialidades del pas en forma ordenada y con visin en el largo plazo. El manejo de los recursos naturales y del ambiente ofrece excelentes oportunidades al sector privado para el desarrollo de actividades empresariales, a ser fomentadas en coordinacin estrecha entre el Estado y las instituciones gremiales empresariales, en que el Estado fija el marco legal y los incentivos adecuados para posibilitar en forma amplia la participacin de las empresas en la conservacin, el uso sostenible y el desarrollo de tecnologas.

LOS INSTRUMENTOS

Para lograr una gestin adecuada del ambiente y de los recursos naturales ser necesario un trabajo arduo y sostenido en varios aspectos. Contar con instituciones modernas y de excelencia y fortalecer las universidades. Participacin de la sociedad civil organizada. Educacin, ciencia y tecnologa, en todos los niveles. Capacitacin de recursos humanos para la gestin del ambiente Implementacin de centros de informacin, pblicos y privados, al servicio del desarrollo. Mejorar el nivel de las polticas en todos los sectores y el marco legal en algunos aspectos, enmarcadas en implementar el cumplimiento de la constitucin; los tratados y convenios internacionales y el cumplimiento de las leyes nacionales referidas al ambiente y los recursos naturales. Para afrontar todas las acciones mencionadas, se deber contar con un financiamiento adecuado, lo que implicar concertar medidas desde el frente externo e interno.