DIRECCION DE HIDROCARBUROS Y MINAS MINISTERIO DE ECONOMIA

LA LEGISLACION EN LA EXPLOTACION DE AGREGADOS PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES DE LAS EXPLOTACIONES DE AGREGADOS

LEGISLACION MINERA DE EL SALVADOR.

Decreto

Legislativo No.544, (14/12/95) y publicado en el D.Of. No.16, Tomo 330, (24/01/96) Reglamento, Decreto Ejecutivo No.68 (19/07/96) y publicado en el D. Of. No.144, Tomo 332(07/8/96). Reformas a la Ley: Decreto Legislativo, No. 475 (12/07/2001) y publicado en el D. Of. No.144, Tomo No.352(31/07/2001). El Reglamento esta en proceso de aprobacin por el Organo Ejecutivo.

MARCO LEGAL

De conformidad al Art. 103, inciso 3. de la Constitucin, el subsuelo pertenece al Estado, el cual podr otorgar concesiones para su explotacin. El Codigo de Minera fue emitido por Decreto Legislativo, el 17 de mayo de 1922, publicado en el Diario oficial No.183, Tomo 93, del 17 de Agosto de 1922. El pas cuente con un cuerpo normativo que armonice con los principios de una economa social de mercado, conveniente para los inversionistas del sector minero;

OBJETO DE LA LEY, COMPETENCIA Y JURISDICCION

Objeto de la Ley: regular los aspectos relacionados con la exploracin, explotacin, procesamiento y comercializacin de los recursos naturales no renovables, existente en el suelo y subsuelo del territorio de la Repblica. Propiedad de los Yacimientos: Son bienes del Estado todos los yacimientos minerales que existen en el subsuelo del territorio de la Repblica, cuales quiera que sea su origen, forma y estado fsico; as como los de su Plataforma Continental y territorio insular, en la forma establecida en las leyes o en los Convenios Internacionales ratificados por l;su dominio sobre los mismos es inalienable e inprescriptible. Para los efectos de esta Ley, los yacimientos se clasifican en Minas y Canteras.

AUTORIDAD COMPETENTE Y ATRIBUCIONES

El Organo Ejecutivo en el Ramo de Economa, es la autoridad competente para conocer de la actividad minera, quien aplicar las disposiciones de esta Ley a travs de la Direccin de Hidrocarburos y Minas.

ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO

Definir las polticas, planes, programas y proyectos de investigacin para el fomento y desarrollo de la minera, Otorgar la Concesiones para la explotacin de los recursos mineros y suscribir con los Titulares, los contratos respectivos, Emitir las disposiciones e instructivos relacionados con las actividades mineras, de conformidad a lo establecido en la presente Ley; Licitar reas especiales donde se localizan yacimientos con potencial econmico investigado, en programas de cooperacin Tcnica Internacional,

ATRIBUCIONES DE LA DIRECCION

Elaborar Polticas de Fomento y Desarrollo para las actividades mineras en los aspectos tcnicos, econmicos, industriales y comerciales, Disponer de las medidas necesarias para que los Titulares, realicen en forma tcnica y eficiente la exploracin y explotacin de las minas y canteras, para asegurar el aprovechamiento de los recursos mineros, salvaguardar la vida y la salud de los trabajadores y evitar el deterioro ecolgico y ambiental, Tramitar y resolver solicitudes relativas a la obtencin de Licencias y Conseciones mineras, Llevar un Registro Minero y aprobar el Manual de Seguridad Minera Efectuar auditoras en las empresas mineras, Participar en la investigacin de proyectos mineros en programas de cooperacin tcnica internacional,

JURISDICCION

Art. 7. Los Titulares de Licencias o Concesiones Mineras, sean nacionales o extranjeros, quedan sujetos a las leyes, Tribunales y Autoridades de la Repblica, no pudiendo de ninguna forma recurrir a reclamaciones por la va de proteccin diplomtica; debiendo establecerse en los contratos respectivos que en todo lo relativo a la aplicacin, interpretacin, ejecucin o terminacin de los mismos, renuncian a su domicilio y se someten a los Tribunales de San Salvador,..

REGIMEN MINERO

Idoinedad para adquirir Derechos Mineros, Fases de la Actividad Minera: Exploracin, Explotacin, Procesamiento y Comercializacin, Autorizacin de Derechos Mineros: Licencias de Exploracin, Plantas de Procesamiento, Concesiones de Explotacin, Facultad de Transferir los Derechos Mineros, Zonas no Compatibles con Actvidades Mineras, Ejercicio ilegal de las Actividades Mineras, Proteccin del Medio Ambiente, Presentacin de Informes

LICENCIAS Y CONCESIONES MINERAS

Para la exploracin y explotacin de Minas y Canteras, el Estado podr otorgar Licencias y Concesiones. Las Licencias de Exploracin, confiere al Titular la facultad exclusiva de realizar actividades mineras, para localizar los yacimientos de las sustancias minerales para las que ha sido otorgada, dentro de los lmites del rea conferida e indefinida-mente en profundidad. Le confiere el derecho exclusivo de solicitar la concesin respectiva para la explotacin. Las Licencias se otorgan por un plazo incial de cuatro aos, que podr ser prorrogado por perodos de dos aos hasta llegar a ocho, siempres que el Titular justifique la prrroga. Se deber cancelar anticipadamente un Canon Superficial anual por Km2. o fraccin: 1er.ao $25/km2., 2do.ao $50/Km2., 3er. Ao$75/km2., 4to-6to.ao $100/km2. y 7mo-8vo.ao $300/km2. Area de Exploracin: 50Km2.mximo Obligaciones de los Titulares

LICENCIAS Y CONCESIONES MINERAS

Concluida la Exploracin y comprobada la existencia potencial minero econmico en el rea atorizada, se otorgar la Concesin para la Explotacin y aprovechamiento de los minerales, la cual se verificar mediante Acuerdo del Ministerio seguido del otorgamiento de un Contrato suscrito entre ste y el Titular por un plazo de 30 aos, prorrogbles. Cuando se tratare de minas existentes, previa comprobacin del potencial econmico de los minerales, se podr solicitar directamente la Concesin para su explotacin sin necesidad de la Licencia de Exploracin. Determinacin del rea a explotar El Titular de la Concesin Minera, pagar anualmente, un cann superficial de US$300/km2.o fraccin. Obligaciones del Titular(Art.25 de la Ley) Suspensin de operaciones mineras

EXPLOTACION DE CANTERAS

Art. 30 La Concesin de explotacin de canteras confiere al Titular, dentro de los lmites de su rea e indefinidamente en profundidad, facultad exclusiva de extraer, procesar, transportar y disponer de las sustancias minerales para las cuales ha sido otorgada. La profundidad podr limitarse, segn las condiciones geolgicas e hidrogeolgicas contempladas en la factibilidad de explotacin del yacimiento. El rea de concesin ser otorgada en funcin de la magnitud del o los yacimientos y de las justificaciones tcnicas del Titular, y ser delimitado por coordenadas de proyeccin cnica conformal de Lambert o UTM, orientados N-S, E-W, lmites internacionales o del litoral. El inmueble en que se encuentre la cantera objeto de la explotacin, deber ser propiedad de la persona que lo solicita o tener autorizacin de su propietario o poseedor otorgada en legal forma, La Concesin se otorgar por un perodo no mayor de 20 aos, el cual podr ser prorrogado. Obligaciones del Titular(Art.. 32 de la Ley)

PROCESAMIENTO Y COMERCIALIZACION

Planta de procesamiento: la concesin otorga al Titular el derecho de instalar sus plantas para el procesamiento de sustancias minerales.

En los procesos de produccin, el tratamiento de los desechos slidos, lquidos, emisiones gaseosas o polvo que se generen, estarn sujetos a lo dispuesto en el Permiso Ambiental

El Titular de la concesin ser dueo de los minerales estrados, y como tal, podr comercializarlos libremente, ya sea dentro o fuera del pas, siempre que cumpla con las obligaciones que dicte el Ministerio; y estar sujeto al pago de todo tipo de impuestos.

REQUERIMIENTOS PARA LOS DERECHOS MINEROS

PARA LICENCIAS DE EXPLORACION Presentacin de solicitud y documentos que acrediten la personera jurdica, Para Licencias de Exploracin: Plano de ubicacin y Hoja cartogrfica de la zona a investigar, Programa Tcnico de Exploracin, el deber contener la actividades mineras a realizar y el monto de capital a invertir en cada actividad,

Documentos que acrediten la capacidad Tcnica, Financiera y

REQUERIMIENTOS PARA LOS DERECHOS MINEROS

PARA CONCESION DE EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS. Plano de ubicacin del inmueble donde se realizarn la actividades mineras, hoja cartogrfica del la zona, plano topogrfico, decripcin tcnica del rea solicitada, Escritura de propiedad del inmueble, o autorizacin otorgada en legal forma, Permiso Ambiental y copia del E.I.A Estudio de Factibilidad Tcnico-Econmico, Programa de Explotacin para los primeros cinco aos PARA PLANTAS DE PROCESAMIENTOS Estudio Tcnico-Econmico que demuestre la factibilidad del proyecto, Permiso Ambiental y copia del E.I.A.

PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES

FALTA DE TECNOLOGIAS Y TECNICAS DE EXPLOTACION

En el pas un 60% de las canteras son operadas con tcnicas de explotacin inadecuadas( sobre todo en el arranque de materiales y el manejo de la cantera) Muchas de las canteras operan con equipo y maquinaria en mal estado o adaptacin de equipos al proceso de produccin. Algunas operan artesanalmente, no cuentan con un Diseo de Explotacin. Infraestructura inadecuada a las actividades mineras FALTA DE UNA NORMATIVA DE SEGURIDAD MINERA FALTA DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL ESTAN UBICADAS CERCA DE NUCLEOS POBLACIONALES EXISTEN EXPLOTACIONES ILEGALES

PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES
Impacto visual Emanacin de polvo y ruido(Trituracin y Transp.) Formacin y manejo de aguas de escorrentas. Afloramiento de niveles freticos y mal manejo de

aguas superficiales, Inadecuado manejo de vertidos(Slidos-Agua) Riesgos a los trabajadores, Sitios vulnerables(acuferos, bosques, ros, poblacin) Areas en estado de abandono sin manejo adecuado.