Direccin Provincial de Gestin Educativa

Direccin de Gestin de Asuntos Docentes

Encuentro presencial de intercambio y capacitacin: Puntaje Anual Docente

Enfoque estatutario del PAD

Hemos odo decir que el Estatuto es sabio, que es coherente. Tambin hemos odo decir que es cerrado y desactualizado, que no coincide con la realidad del sistema educativo de hoy, o que no da respuesta a las particularidades de algunas ramas de la enseanza. Ninguna de estas cosas es verdad absoluta. Una sola cosa es cierta: es una ley de construccin democrtica y cuidadosa que tiene la sabidura de su particular historia y la coherencia de un sistema. Por eso decimos que cada vez que se toca un artculo cambiando aunque sea una pequeez, se altera toda su estructura hasta lo impensado.
Direccin General de Cultura y Educacin. Direccin de Legal y Tcnica Educativa. Capacitacin jurdica en educacin. Mdulo lll. Cuestiones Estatutarias pp2-3.

Abordaje estatutario del PAD

1. Consideraciones generales. 2. Enfoque respecto a antecedentes de: A. Desempeo Docente B. Formacin Docente
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Enfoque respecto a antecedentes de: A. Desempeo Docente: A.1. Promedio de calificaciones A.2.Antigedad para puntaje A.3.Cargo Jerrquico

B. Formacin Docente: B.1. Ttulos Habilitantes B.2. Ttulos y Certificados Bonificantes

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1.

Consideraciones generales.

Qu es el Puntaje Anual Docente?

Proceso:

EL PAD es un proceso de apoyo que permite el reajuste anual de la clasificacin del personal docente, para el concurso de otras acciones estatutarias que lo requieren como insumo. Artculo 52

Una accin estatutaria

Producto:

PAD es un clculo obtenido con valores asignados a los antecedentes de formacin y desempeo docente; cuya finalidad es meritar a cada docente en cada cargo de los distintos escalafones en los que reviste como titular (niveles y modalidades). Artculo 51

El

Posibilita otras acciones estatutarias

1.

Consideraciones generales.

Cmo definimos una accin estatutaria?

Desde un enfoque operativo, las acciones estatutarias son eventos organizados en procesos regulares que permiten la gestin educativa y;
Por su encuadre legal posibilitan que un docente solicite el derecho a ser incluido en un procedimiento si rene los requisitos especificados en la norma.

1.

Consideraciones generales. Por qu el PAD es una accin estatutaria?

Las referidas acciones conllevan una lgica concursal por lo que se establece una meritacin que prioriza a los docentes con mejores puntajes para su seleccin. Las acciones estatutarias que utilizan como insumo el PAD son aquellas que regulan aspectos de la permanencia docente titular en el sistema educativo. La clasificacin docente involucrada en las acciones estatutarias puede efectuar cambios escalafonarios (cargos-niveles-modalidades) que impactan concomitantemente en la produccin del PAD al siguiente ciclo lectivo, dado que el PAD debe ser reajustado al 1 de enero de cada ao. Por lo tanto, los resultados de las otras acciones estatutarias se tornan un insumo bsico que permite la clasificacin docente por puntaje anual actualizada conforme a derecho.

1.

Consideraciones generales.

Qu condiciones de situacin de revista y desempeo son requisitos para clasificar al personal docente con PAD 2012?
Ser docente titular del sistema educativo de gestin estatal de la Provincia de Buenos Aires, incluidos los docentes designados titulares en el ciclo lectivo 2010. (Artculos 50 y 129) Docentes reincorporados o reingresos cuya fecha de resolucin sea anterior al 1-1-2012. (Artculo 52, 55 y 98)

Los docentes que cambiaron de cargo por MAD 2009/2010 a partir del 1-32010, porque obtienen su primera calificacin en el ao 2010, que es la ultima admitida para el PAD 2012. (Artculos 52, 55 y 129)

Qu condiciones de revista y desempeo son requisitos para clasificar a los docentes con PAD 2012?
Los docentes que promovieron a un cargo jerrquico titular. (Artculo 50 y 76) Los docentes que por MAD 2010/2011 a partir del 1-3-2011 acceden a un cargo en el que previamente tuvieron desempeo titular, y este desempeo no est afectado a otro cargo igual del mismo escalafn. (Artculos 50, 55 y 53) Los docentes que efectuaron cambio de cargo por MAD 2010/2011 a partir del ciclo lectivo 2011 sin desempeo anterior en el mismo cargo, corresponde ser clasificados sin PAD 2012, deben figurar en el listado 2012 en el nuevo cargo obtenido a partir del 1-32011 con puntaje 00.00 (Artculo 50 y 129)

2. En relacin con antecedentes de desempeo docente:

Cmo se define normativamente situacin de revista y desempeo docente? LEY 10579 y Decreto Reglamentario 2485/92 Artculos 2, 3, 4 y 7.a Resolucin 1407/97

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Resolucin 1407/97
Considerandos (seleccin relevante): Que los componentes de la relacin que corresponden a la prestacin docente son los que caracterizan o definen su cargo y el destino del desempeo; Que el cargo y todas las circunstancias de su desempeo (carga horaria, funcin, roles, etc.) se encuentran reglados en normas estatutarias y tcnico pedaggicas; Que el destino es el lugar fsico, servicio educativo, cuya dotacin de personal integra y para la cual ha sido designado; Que todo cambio en el cargo y destino, implica cambios de situacin de revista y por lo tanto, cambio de los trminos contractuales, los que, cuando de empleo pblico se trata, debern emanar de la Ley u otro acto administrativo de autoridad competente;

Resolucin 1407/97
ARTICULO 1.- Determinar que situacin de revista en el Estatuto del Docente y su reglamentacin es desempeo docente y sus elementos constitutivos esenciales son: cargo y destino.
ARTICULO 2.- Establecer que todo cambio en el cargo y el destino supone cambio de situacin de revista que slo puede fundarse en la ley o emanar de acto administrativo de autoridad competente.

2. En relacin con antecedentes de desempeo docente: A.1. Promedio de calificaciones: LEY 10579 y Decreto Reglamentario 2485/92 Artculo 50 inciso C Artculos 127 y 129
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Ley 10579, Artculo 50 inciso c: El promedio de todas las calificaciones obtenidas como titular

Decreto Reglamentario24855/92, Artculo 50 inciso c: Para la determinacin del promedio de

calificaciones slo sern consideradas las obtenidas como titular en la misma direccin docente, en igual cargo o rea de incumbencia de ttulos en que se clasificare. Si el docente se desempeare en ms de un establecimiento en igual cargo y direccin docente, la calificacin anual a los efectos de puntaje ser promedio de las obtenidas en cada uno de los servicios educativos, donde se acredite prestacin de servicios como titular.

Ley 10579: Artculo 127: El personal docente titular, titular interino, provisional y suplente ser calificado anualmente por su superior jerrquico
Decreto Reglamentario24855/92 Artculo 127: El personal docente titular, provisional y suplente ser calificado en las tareas que haya desempeado cuando stas tengan una duracin no menor de treinta (30) das corridos y para el personal titular interino con no menos de tres (3) meses corridos de prestacin de servicios. El docente que haya sido relevado de sus funciones por algunas de las causas previstas en este estatuto deber ser calificado por el superior jerrquico docente que corresponda, cualquiera sea el lugar donde cumpla su relevo. La Direccin General de Escuelas y Cultura confeccionar las planillas de concepto profesional y establecer los plazos para la calificacin y elevacin. Si el docente se desempeare en ms de un establecimiento en igual cargo y situacin de revista de una misma rama, la calificacin anual definitiva ser el resultado del promedio de las obtenidas en cada uno de los servicios educativos donde se acredite prestacin de servicios, a cuyo fin se intercambiarn las mismas.

RESOLUCIN N: 7612/98
Artculo 1.- Definir al desempeo efectivo, con relacin a los artculos 65 y 127 de la Ley 10.579 y su reglamentacin, como aquel en el que un docente se encuentra a cargo de su funcin sin que sea reemplazado por un suplente.
Artculo 2.- Determinar que cuando el docente que debe ser calificado, haya hecho uso de una licencia por plazo menor a cinco das sin que sea necesario su reemplazo por otro podr considerarse como "corrido".Artculo 3.- Establecer que la suma de desempeo en un ao que resulte mayor al 50% de los das hbiles, son evaluables a efectos de la calificacin. -

 CUL ES FUNDAMENTO
NORMATIVO QUE OBLIGA A

Ejemplo:
-Titular interino con Toma de Posesin o cambio de cargo por MAD: 1-3-2010

COMPUTAR LA CALIFICACIN 2010 Y NO LA 2011 EN EL PAD

2012?
Porque de acuerdo al Artculo 129 (reglamentacin), con el fin de prever la posibilidad de interponer recurso de apelacin y jerrquico en subsidio ante la calificacin, se determina que la calificacin como titular ser incluida en el legajo personal del docente al 30 de junio del ao siguiente al que se lo calific y a efectos de la clasificacin se computar al 1 de enero del ao subsiguiente.

- Primer calificacin titular: ao 2010

- El 30/6/2011 la calificacin 2010 queda incluida en el legajo personal. - La calificacin 2010 puede ser computada al 1 de enero del ao subsiguiente: 1/1/2012 De acuerdo a lo determinado en el Artculo 52 la clasificacin ser reajustada al 1 de enero de cada ao, por lo tanto la ltima calificacin incluida en el legajo personal del docente (SERVADO) al 1-1-2012 es la calificacin 2010.

Por lo tanto:
A los titulares interinos designados a partir del ciclo lectivo 2011 y 2012 no corresponde asignar PAD 2012 porque su situacin de revista y desempeo no encuadra en los Artculos 52 y 129

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2. En relacin con antecedentes de desempeo docente:

A.2. Antigedad para puntaje: LEY 10579,Artculo 50 inciso B: Los aos de servicio, a
razn de un punto por cada ao o fraccin mayor de seis meses.

Decreto Reglamentario24855/92, Artculo 50 inciso B:

En la determinacin de la antigedad se computarn los servicios desempeados en jurisdiccin de la Direccin General de Escuelas y Cultura de la provincia de Buenos Aires: 1. En servicios oficiales: en el mismo cargo y direccin docente en la que se lo clasificare. 2. (Texto segn Decreto 441/95) En servicios de gestin privada reconocidos o incorporados en el cargo equivalente de la Direccin docente en la que se lo clasificare.

A.2. Antigedad para puntaje:

A tal efecto se acumularn los servicios prestados en forma no simultnea al 31 de diciembre de cada ao
LEY 10579, Artculo 53: Cuando un docente reviste en ms de un cargo, ser clasificado independientemente en cada uno de ellos. El personal docente que reviste en horas-ctedra ser clasificado independientemente en cada rea de incumbencia de ttulo en la que realiz ingreso en la docencia. En ambos casos se tendrn en cuenta las respectivas antigedades y clasificaciones. Decreto Reglamentario 2485/92, Artculo 53: Para la calificacin anual del personal docente que reviste en ms de un establecimiento de una misma direccin docente, en horas ctedra en la misma rea de incumbencia del ttulo por el que realiz ingreso en la docencia, se aplicar el procedimiento indicado en la parte final del artculo 50 inciso C de esta reglamentacin.

2. En relacin con antecedentes de desempeo docente:

A.2. Antigedad para puntaje: Dictamen del H.C.G. de C. y E en expediente 58013202430/1999: Al decir respectivas se est diciendo que sern las antigedades correspondientes (concernientes, referentes) a cada cargo y, por lo tanto, se independizan los cmputos. De ello se desprende que no podra computarse dos veces la misma antigedad para un mismo docente.

2. En relacin con antecedentes de desempeo docente:

A.2. Antigedad para puntaje: Resoluciones : 4607/98: Computar el desempeo por pases interjurisdiccionales en servicios educativos de la Pcia. de Buenos Aires. 11791/99 : Computar el desempeo en servicios educativos de gestin privada transferidos, ex SNEP 1277/99 - Desempeo en DiPrEGeP a todos los efectos estatutarios.

Cul es el impacto de la normativa sobre desempeo, cuando un docente revista en ms de un cargo ?

Si un docente accede por MAD 2010/2011 a partir del 1-3-2011 a un cargo en el que previamente tuvo desempeo titular, y ese desempeo previo no fue afectado a otro cargo igual del mismo escalafn, rene las condiciones de no ser simultneo e independiente. ( Artculos 50, 52 y 53) Ejemplo 1:
MG Titular Interina: 1-3-2001 MI por MAD 1-3-2004

MG por MAD 1-3-2011

A pesar de no haber sido calificado como MG en el ao 2010, tiene calificaciones titulares por el desempeo 2001, 2002, 2003 como MG, y ese dese desempeo no ha sido utilizado para la conformacin de otro cargo de MG titular.

Ejemplo 2: MG Titular Interina: 1-3-2001 (cargo A)

MI por MAD 1-3-2004 (cargo A)

MG Titular Interina: 1-3-2005 (cargo B) En el nuevo cargo (cargo B) puede ser computado el desempeo previo como suplente, provisional y tambin el lapso de desempeo titular del cargo A de MG 1-3-2001 a 28-2-2004, dado que el mismo fue desafectado de la conformacin del puntaje del cargo A. El Art. 52 al prescribir el reajuste al 1 de enero de cada ao, obliga a la administracin a computar todo el desempeo que acredite un docente en el cargo y Direccin Docente en el que se lo clasificare a la fecha del reajuste.

MG por MAD 1-3-2011 (cargo A procedente del cargo de MI)

No puede ser computado el desempeo previo como MG del cargo A en el lapso 1-3-2001 a 28-2-2004 por restriccin del art. 50 inciso B y el art. 53; ya que previamente fue computado por manda estatutaria del art.52 en el cargo B.

2. En relacin con antecedentes de desempeo docente:

A.2. Antigedad para puntaje: Dictamen de la Direccin Tribunales de Clasificacin del 4 de junio de 2002. Los docentes reasignados en la ex-EGB, procedentes de la ex-Primaria y ex-Media, Resoluciones 4947/95, 3708/96 y 11714/97; conservan los valores asignados a sus antecedentes en el cargo de origen hasta el 282-1998. A partir del ciclo lectivo 1998 continan acreditando antecedentes con los valores correspondientes a la nueva situacin de revista.

2. En relacin con antecedentes de desempeo docente:

A.3. Cargo Jerrquico: Decreto Reglamentario24855/92, Artculo 50 inciso A.4: (Texto segn Decreto 441/95) Desempeo en cargos jerrquicos se valora el desempeo en la rama respectiva durante un (1) ciclo lectivo, como mnimo, a razn de un (1) punto por ao hasta diez (10) aos para los cargos de los tems I a XIII del inciso a) del escalafn, cincuenta (50) centsimos de punto por cada ao hasta diez (10) aos para los cargos de los tems XIV del inciso a) I, II y III del inciso b) y I del inciso c) del escalafn.

0,50 por ao: Prosecretario Jefe Preceptores

Sub -Jefe de Preceptores -Sub -Jefe de rea -

1,00 por ao: Resto de Cargos Jerrquicos

La clasificacin por PAD se efecta sobre cargos en un determinado escalafn (Artculo 12) por lo tanto Rama respectiva implica desempeo jerrquico en el mismo escalafn del cargo de base
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2. En relacin con antecedentes de desempeo docente:

A.3. Cargo Jerrquico: Resolucin 1114/09: ARTICULO 1. Determinar, que el desempeo como inspector estatal de servicios educativos de gestin privada, acredita antigedad en cargo jerrquico en el nivel o modalidad para el que concursaron o rindieron pruebas de seleccin, computable para la carrera docente en educacin de gestin estatal o privada.

Antecedentes de Desempeo segn evolucin del sistema educativo

1995 2004 EGB - Polimodal 2005 2006 EPB ESB - Polimodal 2007 Educacin Primaria Educacin Secundaria

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SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL FASE 1995 - 2004

EDUCACIN GENERAL BSICA (EGB) EDUCACIN POLIMODAL

1er. ciclo

2do. ciclo

3er. ciclo 1er. Ao 2 Ao 3er. Ao

1er. ao 2do. ao 3er. ao

4 ao 5 ao 6 ao

7 ao 8 ao 9 ao

1 plantel jerrquico para toda la EGB

PARTICULARIDAD Ntese que la EGB era una misma Direccin Educativa aunque el tercer ciclo fue considerado como una UNIDAD INDEPENDIENTE (Res. 282/00). A efectos del puntaje esta situacin determin que existieran Habilitantes, Bonificantes y Antigedad para Puntaje especficos para el tercer ciclo y diferenciados del primero y segundo ciclo. El nico tem comn para los tres ciclos fue el desempeo jerrquico, que se asignaba para todos los cargos de los tres ciclos de la EGB, porque haba un solo plantel jerrquico para toda la EGB

SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL FASE 2005 - 2006

EPB EDUCACIN PRIMARIA BSICA 1er. ciclo 1er. ao 2do. ao 3er. ao 2do. Ciclo 4 ao 5 ao 6 ao ESB EDUCACIN SECUNDARIA BSICA 7 ao 8 ao 9 ao

EDUCACIN POLIMODAL 1er. ao 2do. ao 3er. ao

1 plantel jerrquico para EPB

1 plantel jerrquico para ESB

A partir del 1-3-2005 se crea la EPB (ex EGB 1 y 2 ciclo) y la ESB (ex EGB 3er. Ciclo) como Direcciones Educativas independientes, y se crean planteles jerrquicos distintos para cada Direccin Educativa. NOVEDAD Por Decreto 256/05 se incorpora al escalafn la Direccin de ESB. Por Resoluciones 1045/05 (Directores), 3456/05 (Vicedirectores), y 926/06 (Secretarios) se reasigna a los directivos de cada ex - EGB como directivos de EPB o de ESB, por lo tanto a partir del 1-3-2005 se deslinda el desempeo segn sea de la direccin de EPB o ESB Hasta el 1-3-2005 corresponde mantener el valor asignado en tem cargo jerrquico acumulado en el cargo de origen

SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL Fase 2007 - 2012

La delimitacin del desempeo jerrquico entre la ex EPB y la ex ESB a partir del puntaje anual docente 2008 inicia la adecuacin progresiva de los antecedentes docentes hacia la nueva estructura del sistema educativo:

EDUCACIN PRIMARIA 1er. ao 2do. ao 3er. ao 4 ao 5 ao 6 ao (Ex EPB)

EDUCACIN SECUNDARIA 1er. ao 2do. ao 3er. ao (Ex ESB) 4 ao 5 ao 6 ao (Ex Polimodal)

La Resolucin N306/07, modifica la estructura de la Subsecretara de Educacin, integrando la Direccin de Educacin Secundaria Bsica y la Direccin de Educacin Polimodal y Trayectos Tcnicos Profesionales en una misma conduccin central a cargos de la Direccin Provincial de Educacin Secundaria

SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL Educacin Secundaria Fase 2007 2012

EDUCACIN GENERAL BSICA (EGB) EDUCACIN POLIMODAL

1er. ciclo

2do. ciclo

3er. ciclo 1er. Ao 2 Ao 3er. Ao

1er. ao 2do. ao 3er. ao

4 ao 5 ao 6 ao

7 ao 8 ao 9 ao
Resolucin 282/00

EPB EDUCACIN PRIMARIA BSICA

ESB EDUCACIN SECUNDARIA BSICA 7, 8 y 9 ao

Decreto N 256/05 Resoluciones N 1045/05, 3456/05 y 926/06

EDUCACIN POLIMODAL

1er. ciclo 1er. ao 2do. ao 3er. ao

2do. Ciclo 4 ao 5 ao 6 ao

1er. ao

2do. ao

3er. ao

EDUCACIN PRIMARIA 1er. ao 2do. ao 3er. ao 4 ao 5 ao 6 ao (Ex EPB)

EDUCACIN SECUNDARIA 1er. ao 2do. ao 3er. ao(Ex ESB) 4 ao 5 ao 6 ao(Ex Polimodal) Ley de Educacin Provincial N 13688 Resolucin N 306/07

AVANCES DE GESTIN Y TECNOLGICOS

SERVADO
Es un concepto de trabajo: Equipo Transversalidad Convergencia Acuerdos Colaboracin
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IMPRONTA METODOLGICA

Mesa SERVADO
La reunin de organismos o reas que deben intervenir respecto de una misma cuestin o trmite. Una estructura temporal no organigramtica compuesta por quines prestan servicios en diferentes dependencias pblicas que se renen en forma peridica y preestablecida para cumplir con un objetivo definido. Tienen carcter programtico y realizan encuentros de trabajo concreto

Visin en WEBPAD

CONVERGENCIA
De la informacin contenida en las bases de datos y soportes fsicos, implicada en la clasificacin por puntajes PID y PAD de los docentes del sistema educativo provincial.

CONVERGENCIA
La unificacin de los cdigos de los cargos y reas de incumbencia utilizados por el Ingreso a la Docencia y el PAD, resulta la condicin necesaria para la automatizacin de la valoracin de los antecedentes obrantes en la futura base nica de ttulos y cursos para ambos puntajes.

Eficiencia y Optimizacin
La normalizacin de los cdigos de cargos y reas del PID y PAD, requiere una intervencin masiva inicial la cual es posible a travs del sistema WEBPAD, para posteriormente reutilizar los datos de ingreso a la docencia y de los nomencladores de ttulos y cursos, cuya convergencia tiende a la automatizacin de la clasificacin y valoracin por PAD.

Esta accin inicial tiende a la regularizacin definitiva de este aspecto, y consecuentemente reducir la cantidad de presentacin de recursos de apelacin de PAD.
El cambio hacia esta plataforma operativa, permitir el inicio de la carga analtica del resto de los antecedentes docentes actualmente contenidos en soporte fsico: calificacin anual, desempeo jerrquico y antigedad. La digitalizacin de esta informacin tiende a la socializacin de la misma para la consulta directa de los organismos centralizados y descentralizados que los requieren como insumo primario, a partir de una base nica.

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Ciertamente, sabemos que el sustento de este avance es la bsqueda conjunta para construirlos- de otros futuros ms deseables; inicialmente poco probables, tal vez; pero posibles y finalmente reales.

GRACIAS !

Secretaras de Asuntos Docentes Departamento Puntaje Docente Direccin de Gestin de Asuntos Docentes

DIRECCIN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIN